Новости

Сегодня, 06 февраля 2015 года, под председательством руководителя Сергея Дубровина состоялось расширенное заседание коллегии следственного управления Следственного комитета РФ по Ставропольскому краю, посвященное итогам работы в прошедшем 2014 году. В заседании коллегии приняли участие Губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров, первый заместитель руководителя ГСУ по Северо-Кавказскому Федеральному округу Следственного комитета РФ Олег Васильев, Главный федеральный инспектор аппарата полномочного представителя Президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе по Ставропольскому краю Сергей Ушаков, прокурор Ставропольского края Юрий Турыгин, Председатель Ставропольского краевого суда Евгений Кузин, Председатель комитета Думы Ставропольского края по безопасности, межпарламентским связям, ветеранским организациям и казачеству Петр Марченко, заместитель начальника ГУ МВД России по Ставропольскому краю Дмитрий Кава, заместитель начальника УФСБ России по Ставропольскому краю Сергей Бондаренко, представители СМИ, сотрудники аппарата следственного управления, руководители территориальных следственных отделов. На заседании коллегии с приветственным словом выступил Губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров. Он отметил, что в истекшем году следователями была проделана колоссальная работа по самым громким и резонансным уголовным делам. Это и подрыв автомобиля с находившимся там руководителем аграрной фирмы в Нефтекумске, и подрыв автомашины у здания ГАИ в г. Пятигорске в декабре 2013 года, убийства таксистов в Кировском и Предгорном районах, обнаруженных в заминированных автомобилях. В.В. Владимиров поблагодарил руководство и сотрудников следственного управления за проявленный профессионализм и оперативность в раскрытии и расследовании этих уголовных дел, что во многом способствовало восстановлению спокойствия всех жителей региона. Губернатор Ставропольского края выделил особую актуальность работы по противодействию коррупции, отметив заслуги в этом направлении следователей, благодаря которым «реальные коррупционеры получают реальные сроки наказания». Эта работа вдвойне ценна как для граждан, так и для власти. В завершении своего приветствия В.В. Владимиров пожелал всем сотрудникам следствия успехов на службе, чтобы не было потерь в собственных рядах, чтобы каждый следователь возвращался домой к своим родным и близким. Выступая с докладом на заседании коллегии, руководитель следственного управления Следственного комитета РФ по Ставропольскому краю Сергей Дубровин поблагодарил всех гостей, которые нашли возможность принять участие в заседании коллегии, отметив, что эффективность работы по противодействию преступлениям во многом зависит от конструктивного взаимодействия со всеми полномочными органами. Он сообщил, что в 2014 году в Ставропольском крае сохранилась тенденция к дальнейшему снижению уровня преступности. Число преступных деяний уменьшилось на 1 % и составило около 33-х с половиной тысяч преступлений. Количество тяжких и особо тяжких сократилось почти на 4 %. Существенно, на 19 % уменьшилось число убийств. Вместе с тем, фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, повлекших смерть потерпевших увеличилось на 18 %. Количество изнасилований осталось на уровне. Усилиями следователей совместно с органами дознания в 2014 году раскрыто 111 убийств, 88 причинений тяжкого вреда здоровью, повлекших смерть потерпевшего, 72 изнасилования. Благодаря грамотно спланированной работе следователей и оперативных сотрудников были раскрыты совершенные членами банды Надуева убийства директора ОАО «Ремсельмаш» Юрия Букреева, директора ООО «Рояна» в Изобильном Мухадина Акбердиева, заместителя руководителя Кировского районного отдела службы судебных приставов Сергея Иванова, приготовление к убийству директора ОАО «Тищенское» и других. Другим положительным примером может служить раскрытие убийства детей и покушение на убийство их матери при совершении разбойного нападения в станице Лысогорской Георгиевского района. Уголовное дело об этих преступлениях уже рассматривается Ставропольским краевым судом. Расследование преступлений, совершенных в отношении детей, остаётся важнейшим приоритетным направлением. Следует отметить, что в 2014 году наметилась положительная тенденция снижения количества фактов безвестного исчезновения детей. Их число сократилось почти на 20%. Большинство фактов безвестного исчезновения детей связано с их самовольным уходом из родительских домов, домов-интернатов и иных подростковых учреждений. В этой связи руководителями следственных органов на местах и аппаратом следственного управления проводится планомерная работа по предупреждению указанных фактов. В школах и детских домах проводятся беседы с воспитанниками, с разъяснением им возможных последствий при самовольном уходе с мест проживания или учебы, в том числе, связанных с возможным совершением в отношении них преступлений. В следственном управлении продолжена реализация положений межведомственной Инструкции о порядке взаимодействия сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних отделов полиции и следственных отделов следственного управления, а также Соглашения с Губернатором Ставропольского края по вопросам защиты прав и интересов ребенка на территории края. В марте 2014 года следственным управлением, совместно с КДН при Правительстве Ставропольского края, а также ГУ МВД России по краю, проведена проверка исполнения вышеуказанных Инструкции и Соглашения. Профилактическая работа всех задействованных структур приводит к положительным результатам. Так, в 2014 году в следственном управлении возбуждено 215 уголовных дел о преступлениях против несовершеннолетних, что на 6 % меньше, чем в 2013 году. В производстве находилось 365 уголовных дел, из которых в суд направлено – 142. В два с лишним раза или с 13 до 6 сократилось количество убийств несовершеннолетних, на 14 % причинений тяжкого вреда здоровью, не совершено ни одного преступления о причинении тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть. Вместе с тем, особую озабоченность вызывает количественный рост в 2014 году в Ставропольском крае практически в два раза, с 55 до 105 половых преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних. В 2014 году в суд направлены уголовные дела в отношении жительницы Пятигорска, использовавшей несовершеннолетних для занятия проституцией; в отношении женщины, обвиняемой в 13 преступлениях, связанных с вступлением в половую связь с 14-летним подростком в Новоалександровском районе, по факту совершения жителем Предгорного района более 10 эпизодов насильственных действий сексуального характера в отношении своей малолетней дочери и ее подруги. На 50 % возросло и число тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних их родителями и родственниками. За 2014 год таких преступлений зарегистрировано 15. Так, в Ессентуках женщина, купая свою шестимесячную дочь и находясь в состоянии алкогольного опьянения, уснула, в результате чего девочка утонула в воде. В ходе расследования установлено, что обвиняемая систематически злоупотребляла спиртными напитками, обязанности по воспитанию детей не исполняла, что способствовало совершению преступления в отношении ребенка. Следователем приняты меры реагирования, проинформированы органы системы профилактики, а также направлены соответствующие сведения с предложениями о привлечении к административной ответственности виновных. Эффективную работу по борьбе с преступлениями против несовершеннолетних необходимо продолжать. Каждое такое преступление должно быть раскрыто. Продолжают оставаться актуальными в Ставропольском крае вопросы противодействия терроризму и экстремизму. Следственная практика свидетельствует о продолжающейся тенденции возбуждения уголовных дел по фактам экстремистских проявлений. В 2014 году произошел значительный, на 55 %, рост таких преступлений. В 2014 году в следственных органах возбуждено 14 уголовных дел о преступлениях данной категории. В производстве находилось 18 таких уголовных дел. В суд направлено 3. Так, в конце 2013 года и начале 2014 года на территории края совершен целый ряд преступлений экстремистской и террористической направленности, получивших широкий общественный резонанс. Это подрыв автомашины у здания ГАИ в г. Пятигорске в декабре 2013 года, а также обнаружение в Предгорном и Кировском районах края 3-х автомобилей, заминированных взрывными устройствами. При этом, 6 человек были убиты. Продолжена активная работа по нераскрытым преступлениям прошлых лет. Неплохие результаты показали специально созданные аналитические группы, к деятельности которых мы привлекаются ветеранов следствия. В результате за 2014 год раскрыто 104 преступления, совершенных в прошлые годы, в том числе 62 тяжких и особо тяжких преступления. Так, например, по прошествии 19 лет в Советском районе раскрыто убийство местного жителя, спустя 12 лет – изнасилование девушки в Кисловодске. Одними из приоритетных продолжают оставаться задачи по противодействию коррупции. Несмотря на общее снижение за 2014 год на территории Ставропольского края состояния преступности, в том числе на треть количества зарегистрированных коррупционных преступлений, число взяточничеств увеличилось на 16 % и составило половину в структуре коррупционной преступности. В истекшем году в крае зарегистрировано 256 фактов взяточничества. В следственном управлении в 2014 году возбуждено 447 уголовных дел о коррупционных преступлениях. В суд направлено 207, что на 7 % больше, чем в 2013 году. Борьба с коррупционными преступлениями проводится следственными органами в аппарате и на местах в тесном взаимодействии с другими правоохранительными органами. Так, в 2014 году в суд направлены дела по фактам получения взяток главой администрации Шпаковского муниципального района Губановым в размере 1 700 000 рублей за приобретение недвижимости, а также в размере 3 826 000 рублей за обеспечение победы в тендере на строительство школы; по факту мошеннического хищения бывшим председателем комитета Ставропольского края по физической культуре и спорту Осиповым денежных средств из кассы краевого спорткомитета в сумме более 2 млн. рублей, по факту хищения оперуполномоченным УВД по городу Ставрополю Барановым денежных средств в размере 3 миллионов рублей за решение вопроса о привлечении к уголовной ответственности В своей работе следователи нацелены на изобличение и наказание любого преступника, невзирая на его должностное положение. По фактам совершения преступлений лицами, обладающими особым правовым статусом, возбуждено 38 уголовных дел, половина из которых о коррупции. В суд направлено 18 таких дел в отношении 19 спецсубъектов. Так, с направлением дел в суд в следственном управлении расследованы: факт получения мировым судьей судебного участка № 2 Левокумского района Ставропольского края взятки в сумме 110 000 рублей за прекращение административного производства; факт покушения на совершение мошенничества адвокатом Осиновским с целью хищения денежных средств в размере 3 500 000 рублей за решение вопроса о не заключении подзащитного под стражу. Следует отметить значительное улучшение уровня взаимодействия со Счетной палатой Ставропольского края, краевыми Управлениями Федеральной налоговой, Антимонопольной служб, Финансово-бюджетного надзора, Росфинмониторингом, Правительством Ставропольского края, с которыми следственным управлением заключены соглашения о сотрудничестве. Наиболее активно работу по противодействию коррупции осуществляли следственные отделы по г. Пятигорск, Георгиевск, Предгорному району и Промышленному району г. Ставрополя. Провальные показатели на указанном направлении, по словам Дубровина С.В., сложились в деятельности Кочубеевского, Ставропольского межрайонных следственных отделов, следственного отдела по г. Кисловодску. Он потребовал от руководителей указанных следственных отделов незамедлительно скоординировать усилия правоохранительных органов в борьбе с коррупцией и принять меры по активизации выявляемости данных преступлений. На фоне значительного числа фактов взяточничества в целом, результаты этой работы никак не соответствуют масштабам мздоимства и коррумпированности чиновничьего аппарата. Особое внимание в следственном управлении уделялось вопросам обеспечения конституционных прав граждан на обращение с предложениями, заявлениями и жалобами. В 2014 году разрешено по существу свыше 3 тысяч обращений по вопросам следственной деятельности. Перед руководителями следственных отделов поставлена задача повсеместной организации личного приема граждан. Руководством следственного управления ежемесячно по отдельному графику осуществляются выезды в города и районы края для осуществления приема граждан на местах. В 2014 году руководством следственного управления на личном приеме принято 524 гражданина. В следственном управлении осуществляет свою деятельность Интернет-приемная, телефонная линия «Ребенок в опасности», налажена работа «телефона доверия», функционирует прямая линия телефонной связи граждан с руководителем следственного управления. Одним из важнейших направлений работы в целях повышения доверия граждан к Следственному комитету было и остается тесное взаимодействие со СМИ. Проводимая следственным управлением информационная политика открытости и доступности для общества получает отклик от представителей региональных СМИ и общественности. Популярностью у жителей региона пользуются собственные телепроекты следственного управления – «Версия следствия» на ГТРК «Ставрополье» и «Следствие» на «СТВ». Отдельно С.В. Дубровин остановился на результатах следственной работы. Следственными подразделениями в суд направлено 1 848 уголовных дел в отношении более 2 000 обвиняемых. При этом указанные уголовные дела расследованы по фактам совершения более чем 2 600 преступлений, 40 % из которых – 1 055, относилась к категории тяжких и особо тяжких. Уголовные дела окончены по фактам совершения 111 убийств, 228-ти – преступлений против половой свободы, 88 – причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть потерпевших. В 2014 году на 21 % снизилось количество приостановленных уголовных дел, на 5 % – прекращенных, на 9 % – возвращенных прокурором в порядке ст. 221 УПК РФ. Определённые улучшения отмечаются в вопросах оперативности расследования уголовных дел. Свыше двухмесячного срока расследовано на 14 % уголовных дел меньше. А их удельный вес в общем числе расследованных снижен на 5 % и составил 40 %. При этом, десятая часть таких преступлений расследована по фактам совершения преступлений прошлых лет, дела о которых в текущем году раскрыта, возобновлены и направлены в суд. Необходимо отметить, что в большинстве случаев специфика, сложность и многоэпизодность расследования уголовных дел, подследственных следователям Следственного комитета, не позволяет обеспечить их расследование в 2-х месячный срок. Это связано с такими факторами как необходимость проведения большого количества следственных действий, длительность производства судебных экспертиз. При расследовании преступлений, совершенных в налоговой сфере, должностными лицами, а также связанных с нарушениями трудового законодательства или ПДД как правило в обязательном порядке проводятся экономические, налоговые, бухгалтерские, автотехнические экспертизы. Так, по уголовному делу, по факту разбойного нападения в Предгорном районе на семью Кривонос было назначено более 10 молекулярно-генетических судебных экспертиз, а также 3 криминалистических судебных экспертизы. Достигнуты определенные улучшения в вопросах возмещения ущерба. Размер материального ущерба по оконченным производством уголовным делам и материалам проверок следователей составил около 5 миллиардов рублей. Кроме этого, в 2014 году наложен арест на имущество обвиняемых на сумму 475 миллионов рублей. И это в два раза больше, чем в 2013 году. Анализ структуры причиненного ущерба по уголовным делам и материалам проверок показал, что 92 % ущерба связано с невыплатой налогов. Размер ущерба по налоговым преступлениям превысил 4 с половиной миллиарда рублей. В целях повышения эффективности данной деятельности в следственном управлении принимаются конкретные организационные меры. Руководители следственных органов ориентируются на необходимость тесного взаимодействия с органами Росфинмониторинга, а также с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. По инициативе следственного управления в ноябре 2014 года подписано соответствующее Соглашение с ГУ МВД России по краю и Управлением Росфинмониторинга по СКФО. В завершении С.В. Дубровин отметил, что несмотря на положительные моменты необходимо продолжить целенаправленную и кропотливую работу по повышению качества следствия. Он ещё раз напомнил, что главная задача руководителя следственного органа - успешно взаимодействуя с другими правоохранительными структурами, добиваться качественных успехов в улучшении показателей раскрываемости преступлений, повышении оперативности и эффективности предварительного следствия, защиты прав и законных интересов граждан в досудебном уголовном производстве. Этому должны быть подчинены все управленческие решения. По словам Дубровина С.В., качественные положительные изменения в 2014 году произошли в деятельности Кировского межрайонного следственного отдела, в следственных отделах по г. Пятигорск и г. Невинномысск. Стабильно положительные результаты на протяжении последних двух лет имеют место в Изобильненском, Советском межрайонных следственных отделах, в следственном отделе по г. Ессентуки. Допущены существенные просчеты в сравнении с 2013 годом в следственном отделе по г. Кисловодск, по г. Георгиевск, Буденновском следственном отделе, где снизилась нагрузка по направленным в суд уголовным делам, увеличилось число дел, расследованных свыше срока, возвращенных прокурором и судом, а также отмененных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела. Неудовлетворительно, как и в 2013 году, работал Кочубеевский межрайонный следственный отдел под руководством Дереглазова Дмитрия Николаевича, а также Александровский следственный отдел под руководством Рослякова Олега Владимировича и Ипатовский – под руководством Сидакова Алибека Алиевича. С.В. Дубровин предупредил, что в отношении тех руководителей, у которых сохраняются стабильно низкие результаты работы, в ближайшее время будут приняты соответствующие решения. По итогам 2014 года в следственном управлении традиционно проведён конкурс на звание «Лучший следственный отдел». С.В. Дубровин выразил слова благодарности в адрес победивших руководителей и сотрудников за высокое качество осуществляемой деятельности, добросовестный труд и выносливость. Диплом о присвоении звания лучшего следственного отдела по итогам работы в 2014 году вручен руководителю Кировского межрайонного следственного отдела Евгению Руденко. Второе место по итогам конкурса занял коллектив Изобильненского межрайонного следственного отдела под руководством Александра Чурилова. И третье место присуждено следственному отделу по городу Пятигорск под руководством Марата Огузова.