Новости

Сегодня в Следственном управлении по Волгоградской области состоялось расширенное заседание коллегии, в работе которого приняли участие руководители территориальных следственных подразделений, заместитель начальника УЭБиПК ГУ МВД России по Волгоградской области, председатель Контрольно-счетной палаты Волгоградской области, заместитель председателя Контрольно-счетной палаты города Волгограда, председатель комитета образования и науки и председатель комитета социальной защиты населения региона, Уполномоченный по правам ребенка в Волгоградской области. Обсуждению подлежали два вопроса: практика рассмотрения сообщений и расследования уголовных дел по фактам коррупционных и иных должностных преступлений в бюджетной сфере и при использовании государственного (муниципального) имущества, эффективность взаимодействия с областными правоохранительными и контролирующими органами в работе по выявлению и сопровождению расследования преступлений данной категории; практика применения следственными органами вступивших в силу изменений норм Федерального законодательства, регламентирующих права потерпевших в уголовном судопроизводстве, а также проблемы, возникающие при выполнении заключенных соглашений о сотрудничестве и взаимодействии с профильными комитетами администрации области и путях их решения.

С докладом по первому вопросу повестки заседания выступил заместитель руководителя организационно-контрольного отдела Следственного управления СКР региона Виктор Владимирович Двоянов, который сообщил, что за 5 месяцев 2015 года в следственные подразделения Следственного управления СКР области поступило 25 сообщений о совершении коррупционных и иных должностных преступлений, связанных с причинением ущерба бюджетам различных уровней (5 месяцев 2014 года - 19), по результатам рассмотрения которых возбуждено 20 уголовных дел (19), в 3 случаях в возбуждении уголовного дела отказано (0), по 2 материалам проводятся доследственные проверки.

Учитывая специфику преступлений этой категории, половина сообщений в текущем году рассмотрена вторым отделом по расследованию особо важных дел (о преступлениях против государственной власти и в сфере экономики) Следственного управления (40%), во всех случаях возбуждены уголовные дела (10 дел). По результатам рассмотрения сообщений территориальными следственными подразделениями возбуждено 10 уголовных дел.

В.В.Двоянов отметил, что эффективная работа по выявлению, пресечению и расследованию преступлений, связанных с хищением либо незаконным использованием бюджетных денежных средств, невозможна без надлежащего взаимодействия следственных органов с субъектами оперативно-розыскной деятельности, а также контролирующими органами, в том числе Контрольно-счетными палатами города Волгограда и области.

Между тем, не всеми руководителями следственных органов налажено должное взаимодействие с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, контролирующими органами, как по противодействию злоупотреблениям в сфере пользования государственным (муниципальным) имуществом, так и коррупционным преступлениям в целом, не в полном объеме использовались возможности региональной и муниципальной Контрольно-счетных палат при расследовании уголовных дел.

Основанием для возбуждения 6 уголовных дел данной категории стали результаты оперативно-розыскной деятельности, 1 уголовного дела – материалы КСП Волгоградской области.

Членами коллегии заслушаны отчеты руководителей территориальных следственных отделов, допустивших наиболее грубые нарушения в работе на этом участке.

С докладами о принимаемых мерах к эффективному взаимодействию со следственными органами по выявлению преступлений указанной категории выступили заместитель начальника УЭБиПК ГУ МВД России региона Е.Г.Зверев и председатель Контрольно-счетной палаты Волгоградской области И.А.Дьяченко.

Председатель коллегии В.А.Сафонов отметил, что отсутствие со стороны руководителей территориальных следственных подразделений надлежащей работы по выявлению и расследованию преступлений указанной категории будет жестко пресекаться - вплоть до привлечения к ответственности виновных сотрудников.

С докладом по второму вопросу повестки заседания выступил руководитель организационно-контрольного отдела Следственного управления СКР региона Михаил Валентинович Кругер. Он сообщил, что изменения в законодательстве расширили перечень прав потерпевших, в том числе предусмотрев обязанность органов предварительного следствия принимать решение о признании потерпевшим незамедлительно с момента возбуждения уголовного дела. Кроме того, определен порядок действий следователя при расследовании уголовного дела с участием несовершеннолетних потерпевших и свидетелей, в том числе изменения касались продолжительности следственных действий, применения технических средств, а также привлечения защитников, педагогов, психологов и отстранения законных представителей несовершеннолетних.

В текущем году в производстве следственных органов Следственного управления СКР региона находилось 193 уголовных дела о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних, из которых 95 направлены в суд для рассмотрения по существу. Потерпевшими в январе-мае 2015 года признаны 127 детей, из которых 51 ребенок не достиг четырнадцатилетнего возраста.

В соответствии с действующим законодательством следственными органами обеспечено участие педагогов и психологов в следственных действиях с несовершеннолетними участниками уголовного судопроизводства.

Так, в учреждения подведомственные комитету образования и науки Волгоградской области в текущем году из следственных органов поступило 67 обращений о необходимости участия в следственных действиях специалистов образовательных организаций.

В абсолютном большинстве случаев требования закона к проведению следственных действий с несовершеннолетними участниками уголовного процесса с участием педагогов и психологов соблюдались.

Вместе с тем, М.В.Кругер обозначил ряд нарушений и просчетов, допускаемых следователями некоторых территориальных следственных подразделений на данном участке работы.

С предложениями по улучшению взаимодействия в сфере противодействия преступным посягательствам против детей, а также предупреждения преступности среди несовершеннолетних выступила Уполномоченный по правам ребенка в Волгоградской области Н.Н.Болдырева.

По итогам состоявшегося обсуждения коллегией приняты решения принять незамедлительные меры по выявлению, расследованию и раскрытию коррупционных преступлений, совершенных должностными лицами, в том числе в бюджетной сфере, увеличить эффективность межведомственного взаимодействия по выявлению, пресечению и расследованию преступлений данной категории, а также исключить любые нарушения уголовно-процессуального законодательства на данном направлении следственной работы, усилить контроль со стороны руководителей территориальных следственных подразделений за исполнением норм уголовно-процессуального законодательства в свете изменений вступивших в силу с 01.01.2015 норм Федерального закона от 28.12.2013 №432-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях совершенствования прав потерпевших в уголовном судопроизводстве», принять меры к недопущению нарушений уголовно-процессуального законодательства на данном участке.