Одним из приоритетных направлений деятельности следственного управления СК России по Республике Ингушетия (далее – следственное управление) является рассмотрение обращений граждан.
В целом по следственному управлению показатели, отражающие деятельность по рассмотрению обращений за 2012-2014 г.г. и первое полугодие 2015 года, представлены следующим образом:
Рассмотрено обращений
2012 год
2013 год
2014 год
6 мес.
2015 года
316
804
386
183
Из них:
Разрешены по существу
в аппарате следственного управления и территориальных следственных отделах
в т.ч. в порядке ст. 124 УПК РФ
150
55
164
62
164
81
97
52
Из них:
Удовлетворено
2
5
0
0
Отклонены
64
69
96
57
Даны разъяснения
84
90
68
40
Направлены на рассмотрение в органы прокуратуры и иные государственные органы
110
167
141
67
Приобщены к ранее поступившим обращениям (к уголовным делам)
37
434
75
16
Оставлены без разрешения
19
39
6
3
Как следует из представленной выше таблицы, наблюдается рост количества рассмотренных обращений. Это связано как с возросшим доверием граждан к следственным органам, так и введением новых форм приема обращений граждан – телефон доверия, телефонная линия «Ребенок в опасности» и Интернет-приемная следственного управления.
Результаты рассмотрения обращений
2012 год
В аппарате следственного управления и территориальных следственных отделах рассмотрено 316 обращений. Из общего числа рассмотренных обращений направлено по подведомственности - 110; приобщено к ранее поступившим обращениям - 37; оставлено без разрешения и уведомления - 19.
Разрешено по существу 150, каждое второе из них – 74 обращения – было связано с проведением доследственных проверок и предварительного следствия, не требующих принятия решений в порядке ст. 124 УПК РФ; в 29 обращениях обжаловались действия (бездействие) и решения следователей на стадии предварительного следствия; в 26 - действия (бездействие) и решения следователей при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлении.
Из числа разрешенных обращений отклонено 64, по 84 даны разъяснения, удовлетворено 2 – это жалоба в порядке ст. 124 УПК РФ и обращение о поощрении сотрудников следственного управления.
Более трети разрешенных обращений (55) рассмотрено в порядке ст. 124 УПК РФ. По итогам проверок признана обоснованной и удовлетворена лишь 1 жалоба.
В 2012 году в аппарате следственного управления рассмотрен 1 депутатский запрос - обращение депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ Синельщикова Ю.П., инициированное обращением Карсамаули Э.Ш., о непринятии мер к расследованию факта гибели Точиева И.М., Хаяури М.М. и Карсамаули А.Э.
По результатам рассмотрения в адрес депутата Синельщикова Ю.П. направлена подробная информация о ходе и результатах предварительного следствия по уголовному делу № 12600068, возбужденному по ст. 317 и ч. 2 ст. 222 УК РФ.
2013 год
Согласно статистическим данным в следственных органах следственного управления рассмотрено 804 обращения, более половины из которых (418) обращения иностранных граждан в защиту интересов Газдиева И., похищенного в 2007 году.
Из числа рассмотренных обращений направлено по подведомственности - 167; приобщено к ранее поступившим обращениям - 434; оставлено без разрешения и уведомления - 39.
Из 164 разрешенных по существу обращений отклонено – 69; по 90 даны разъяснения; признаны обоснованными – 5, из них 3 в порядке ст. 124 УПК РФ, другие об изменении вида пенсии и возврате денежных средств, перечисленных на счет следственного управления в качестве залога.
В порядке ст. 124 УПК РФ разрешено 62 жалобы, в 20 из которых обжаловались действия (бездействие) и решения должностных лиц следственных органов при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлении, в 42 - действия указанных должностных лиц при производстве предварительного следствия.
По итогам проверок удовлетворены 3 жалобы граждан на бездействие должностных лиц, связанных с непроведением доследственных проверок и неуведомлением о результатах рассмотрения сообщения о преступлении.
В 2013 году в аппарате следственного управления рассмотрено 1 депутатское обращение и 1 депутатский запрос, в частности, это:
- обращение депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ Четверикова А.В., инициированное обращением Полунина В.В. о необоснованной проверке на предмет его причастности к обстрелу автомобиля, в котором передвигался Тумгоев И.А. и другие. По результатам рассмотрения в адрес депутата Четверикова А.В. направлена
подробная информация о ходе и результатах предварительного следствия по уголовному делу № 10500011, возбужденному по ч.3 ст. 30 - п. «а» ч.2 ст. 105 и ч.1 ст. 222 УК РФ;
- запрос депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ Денисенко О.И. о предоставлении сведений об исполнении Постановления ГД ФС РФ «Об объявлении амнистии» и Постановления «О порядке применения Постановления Государственной Думы «Об объявлении амнистии». По результатам рассмотрения указанного обращения в адрес депутата Денисенко О.И. направлена соответствующая информация.
2014 год
Согласно статистическим данным в 2014 году рассмотрено 386 обращений. Снижение количества рассмотренных обращений в сравнении с 2013 годом связано со спадом обращений иностранных граждан в интересах Газдиева И. – всего 6 таких обращений.
Из числа рассмотренных обращений направлено по подведомственности – 141; приобщено к ранее поступившим обращениям - 75; оставлено без разрешения и уведомления - 6.
Количество разрешенных по существу обращений составило 164, из них отклонено – 96; по 68 даны разъяснения, удовлетворенных обращений нет. В порядке ст. 124 УПК РФ рассмотрена 81 жалоба, по итогам проверок которых все отклонены. Так, обжаловались действия (бездействия) и решения должностных лиц следственных органов при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлении в 41 обращении и на стадии предварительного следствия в 40 обращениях.
В 2014 году в аппарате следственного управления рассмотрено 1 депутатское обращение депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ Четверикова А.В. в интересах Полунина В.В. о необоснованной проверке на предмет его причастности к обстрелу автомобиля, в котором передвигался Тумгоев И.А. и другие. Доводы заявителя были рассмотрены с изучением материалов уголовного дела №10500011, возбужденного по ч. 3 ст. 30 - п. «а» ч. 2 ст. 105 и ч. 1 ст. 222 УК РФ. В адрес Полунина В.В. и депутата Четверикова А.В. направлена подробная информация о результатах рассмотрения обращения.
1 полугодие 2015 года
В первом полугодии 2015 года рассмотрено 183 обращения, из них направлено по подведомственности - 67; приобщено к ранее поступившим обращениям - 16; оставлено без разрешения и уведомления - 3.
Число обращений, разрешенных по существу, составило 97. Из них отклонено – 57; по 40 даны разъяснения; обоснованными обращения в отчетном периоде не признавались.
Чуть более половины от числа разрешенных обращений – 52 рассмотрено в порядке ст. 124 УПК РФ. При этом по итогам проверок все жалобы отклонены. В обращениях обжаловались действия (бездействие) и решения должностных лиц следственных органов:при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлении – в 34 случаях; на стадии предварительного следствия – в 18 случаях.
В отчетном периоде в аппарате следственного управления рассмотрено 2 депутатских обращения. Это в частности обращения:
- заместителя председателя Комитета по безопасности и противодействия коррупции Государственной Думы Федерального Собрания РФ Лугового А.К. в связи с заявлением Президента Федерации дзюдо России Анисимова В.В. о возможных неправомерных действиях должностных лиц территориальных органов ФМС России по Республике Ингушетия, выразившихся в фальсификации документов о возрасте спортсменов, делегированных от Республики Ингушетия;
- депутата Носова Д.Ю. инициированное обращением исполнительного директора Федерации дзюдо России Хабирова В.В. аналогичного содержания.
В рамках проверки в порядке статей 144,145 УПК РФ на предмет наличия в действиях должностных лиц признаков преступлений, предусмотренных УК РФ установлено, что общегражданские паспорта граждан РФ указанными спортсменами получены на основаниях представленных ими действительных документов. По результатам проверки принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. В адрес заинтересованных лиц направлена подробная информация о результатах рассмотрения обращений.
Прием граждан
Во исполнение приказа СК РФ от 21.01.2011 № 13 «О совершенствовании приема граждан в системе Следственного комитета РФ» личный прием граждан руководителем следственного управления и его заместителями осуществляется еженедельно по месту дислокации следственного управления. Руководителем управления также проводится личный прием граждан с еженедельным выездом в территориальные следственные отделы.
Так, в результате приемов руководителем управления принято граждан: в 2012 году – 103, 2013 году – 129, 2014 году – 132 и 1 полугодии 2015 года – 73.
Кроме того, в целях расширения возможностей граждан реализовывать по месту жительства конституционное право на личное обращение в государственные органы и во исполнение указания Президента РФ от 25 декабря 2012 года № ПР-3481 в приемной ПрезидентаРФ в г. Магасраз в полугодие проводится совместным с Главным федеральным инспектором по Республике Ингушетия прием граждан. По итогам данных приемов в 2013 году принято 10 граждан, 2014 году – 5 и первом полугодии 2015 года – 5.
Во исполнение распоряжения Заместителя Председателя СК РФ Карнаухова Б.М. от 28.11.2011 № 301/55-р «О мерах к повышению эффективности работы по рассмотрению обращений и приему граждан в следственных органах СК России по Северо-Кавказскому и Южному федеральным округам» в рамках достигнутого соглашения с Уполномоченным по правам человека в Республике Ингушетия ежемесячно проводится совместный прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции СК России. По результатам данных приемов принято граждан: в 2012 г. – 9, 2013 г. – 14, 2014 г. – 13 и 1 полугодии 2015 года – 3.
Информация о предстоящих приемах руководством следственного управления, в том числе совместных с Уполномоченным по правам человека и Главным федеральным инспектором по Республике Ингушетия приемов систематически освещается в СМИ и размещается на официальном сайте управления. В 2012 году опубликовано 96 таких информаций, 2013 году – 94, 2014 году – 116 и первом полугодии 2015 года – 60.
Основными причинами обращения граждан на прием являются получение информации о ходе проведения доследственных проверок и предварительного следствия, ненадлежащее, с точки зрения заявителей, рассмотрение их предыдущих обращений, либо, в отдельных случаях, отсутствие информации о результатах рассмотрения обращений. Имеют место случаи обращения граждан по вопросам, не относящимся к деятельности следственного управления, но свидетельствующим об ущемлении социальных и иных прав граждан.
Показатели, отражающие деятельность следственного управления по приему граждан за 2012-2014 года и первое полугодие 2015 года, выглядят следующим образом:
Всего принято граждан
на личном приеме
2012 год
2013 год
2014 год
6 мес.
2015 года
348
417
430
232
в т.ч.
Руководством СУ
127
180
177
96
Руководством подразделений аппарата СУ
112
118
137
68
Руководством ТСО
109
119
116
68
Результаты осуществления приема граждан:
2012 год
В отчетный период 329 гражданам, обратившимся на прием без письменных обращений, даны устные разъяснения по вопросам, не относящимся к ведению СК России либо очевидным и не требующим проведения проверок. По результатам рассмотрения 19 обращений - 8 переадресованы по
подведомственности в органы прокуратуры и МВД, 11 разрешены по существу, из них по 5 даны разъяснения и 6 отклонены в порядке ст. 124 УПК РФ.
2013 год
374 гражданам, прибывшим на личный прием без письменных обращений по вопросам, не относящимся к ведению СК России либо очевидным и не требующим проведения проверок, даны устные разъяснения.
Принято 7 заявлений о преступлениях и 36 обращений. По результатам рассмотрения обращений в 10 случаях даны разъяснения по вопросам проведения доследственных проверок и предварительного следствия, не требующим принятия решений в порядке ст. 124 УПК РФ, в 2-х – по вопросам, не входящим в компетенцию органов СК, в 2-х - отклонены, в т.ч. 1 в порядке ст. 124 УПК РФ; 22 - направлены по подведомственности. 5 заявлений о преступлениях зарегистрированы в КРСП и направлены по подследственности, по результатам проведения доследственной проверки еще по 2 заявлениям в возбуждении уголовного дела отказано.
2014 год
394 гражданам даны устные разъяснения по вопросам, не относящимся к компетенции СК России либо очевидным и не требующим проведения проверок. Принято 19 обращений, 2 ходатайства по уголовным делам и 15 заявлений о преступлениях.
По результатам рассмотрения обращений в 5 случаях даны разъяснения по существу, 3 обращения отклонены в порядке ст. 124 УПК РФ, 9 - направлены по подведомственности и 2 – по территориальной принадлежности в следственные органы СК России. По 2 заявлениям возбуждены уголовные дела.
1 полугодие 2015 года
224 гражданам, прибывшим на личный прием к руководству следственных органов без письменных обращений по вопросам, не относящимся к компетенции СК России либо очевидным и не требующим проведения проверок, даны устные разъяснения.
В ходе личных приемов принято 5 обращений и 3 заявления. По результатам рассмотрения обращений по 1 дано разъяснение, 2 - направлено по подведомственности и 2 – по территориальной принадлежности в ГСУ по СКФО.
Заявления о преступлениях зарегистрированы в КРСП, по одному из них возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 135 УК РФ, еще одно направлено по подследственности в СУ СК России по РСО-Алания, по третьему проводится доследственная проверка.
В целом обращения разрешались в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» и Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе Следственного комитета при прокуратуре РФ, утвержденной приказом СКП РФ от 19.09.2007 № 17.
Отдел по приему граждан
и документационному обеспечению
следственного управления
Другие тэги
Календарь новостей
Последние новости
