Новости

Руководитель СУ СК РФ по Ростовской области Ю.Попов: "Плохих следователей единицы, а остальные служат честно и добросовестно, охраняя закон и спокойный сон людей"

В январе 2017 года Следственному комитету России исполнилось 6 лет как самостоятельному ведомству. За эти годы в производстве следственного управления СК РФ по Ростовской области находились десятки тысяч дел, а ростовскими следователями направлены в суд сотни дел об убийствах и коррупционных преступлениях, которые произошли на территории региона. Об итогах и наиболее важных направлениях работы ведомства в интервью агентству "Интерфакс-Юг" рассказал руководитель следственного управления СК РФ по Ростовской области, генерал-лейтенант юстиции Юрий Попов.

- Юрий Васильевич, в этом году Следственный комитет России отмечает 6 лет со дня образования как самостоятельного ведомства. Могли бы вы подвести некий итог работы за эти годы?

- С 15 января 2011 года вступил в силу Федеральный закон "О Следственном комитете РФ". С этой даты начал свою деятельность Следственный комитет РФ как независимый орган предварительного следствия, подчиняющийся непосредственно президенту РФ.

На сегодняшний день к исключительной подследственности следователей СКР отнесен целый ряд наиболее опасных преступлений: убийства, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее смерть потерпевшего, изнасилования, насильственные действия сексуального характера, в том числе тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные в отношении несовершеннолетних. Наши следователи расследуют уголовные дела о преступлениях против трудовых прав граждан, о коррупционных и налоговых преступлениях. Всего к подследственности следователей СКР отнесено более 140 статей УК. Кроме того, только следователь Следственного комитета вправе привлечь к уголовной ответственности, так называемых лиц особого правового статуса - депутатов различного уровня, членов избирательных комиссий, сотрудников правоохранительных органов, судей, адвокатов.

Несмотря на то, что прошло всего, казалось бы, 6 лет, для нашего управления это стало периодом упорного и нелегкого труда. Все эти года мы развивались, совершенствовали свою работу, укрепляли кадровый состав, материально-техническую базу.

Всего за эти годы в производстве следователей управления находилось свыше 20 тысячи уголовных дел. В суд направлено около 11 тысяч уголовных дел, в том числе свыше 1,2 тысяч об убийствах, около 1 тысячи - о фактах причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть потерпевшего, свыше 400 - об изнасилованиях, более 1 тысячи - о коррупционных преступлениях.

Нам удалось добиться позитивных изменений в структуре и динамике как общей преступности, так и преступлений, отнесенных к компетенции Следственного комитета, повышения эффективности взаимодействия следственных органов управления и оперативных служб, сконцентрировать усилия следователей на реализации предоставленных законом полномочий по расследованию преступлений. Приоритетные направления деятельности оставались прежними: это противодействие коррупции, раскрытие и расследование тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе и преступлений прошлых лет, защита интересов несовершеннолетних и других социально незащищенных слоев населения, борьба с проявлениями экстремизма и терроризма, работа с обращениями граждан.

Следственный комитет достойно справился со всеми задачами, главной из которых, конечно же, является расследование уголовных дел. За эти годы выросли нагрузка на следователей, требования общества к нашей работе. Но мы не жалуемся и готовы к любым трудностям и вызовам времени.

- Прошлый год ознаменовался рядом громких дел, связанных с суицидом детей и подростков, СМИ проводили собственные расследования. Среди тех, кого винили в происходящем, фигурируют, в частности, создатели определенных страниц в социальных сетях. Каково в целом Ваше отношение к этой проблеме как следователя? Актуальна ли она для нашего региона?

- Проблема детских суицидов сегодня стоит особенно остро и является для нас, следователей, предметом тщательного расследования. В 2016 году в области зарегистрировано 14 суицидов среди несовершеннолетних (в 2015 году - 17). Это очень тревожно, учитывая возраст детей, совершивших самоубийства - от 11 до 17 лет.

Выясняя обстоятельства гибели детей, следователи моделируют не только в целом психологический портрет ребенка, но и досконально выясняет психотравмирующую ситуацию, толкнувшую подростка к решению уйти из жизни, его круг общения, отношения с родителями.

Как правило, основной причиной обесценивания жизни среди подростков является отсутствие достаточной психологической поддержки в семье. Ребенок предоставлен сам себе, он не видит в родителях тех людей, с которыми можно поделиться своими проблемами. У детей, еще не имеющих духовного стержня, возникает чувство ненужности, что и приводит к тому, что они принимают решение уйти из жизни.

Безусловно, суицидальное поведение детей провоцируют интернет-ресурсы. К сожалению, наши дети бесконтрольно живут "интернетной" жизнью и никак не защищены от негативной информации.

В прошлом году в других регионах органы Следственного комитета РФ возбудили уголовное дело о склонении подростов к самоубийству в Интернете с помощью так называемых "групп смерти", где детям, столкнувшимся с типичными подростковыми проблемами, навязывали радикальный выход из ситуации.

В 2010 году именно следственное управление по Ростовской области забило тревогу в связи с ростом суицидов в подростковой среде. Тогда количество суицидов составляло 26. Эта проблема была озвучена в правительстве Ростовской области, и наши инициативы, касающиеся необходимости профилактики суицидов, были поддержаны. В настоящее время совместная работа ведется, но учитывая, что количество суицидов подростов остается значительным, ее методы необходимо совершенствовать. И в этом направлении мы планируем работать в текущем году.

Подводя итог сказанному, мне бы хотелось еще раз отметить, что проблема детских и подростковых суицидов - системная проблема общества, которая подразумевает не только ведомственные усилия, но и широкомасштабные социальные проекты, предназначенные для пропаганды правильного поведения и обесценивания суицидальной агитации.

- Ежегодно в уголовный кодекс РФ вносятся новые изменения, под которые следователям нужно успеть вовремя подстроиться. Есть ли, на Ваш взгляд, проблемы в российском законодательстве, которые мешают Вашей работе? Успевают ли следователи за всеми законодательными "новинками"?

- Конечно, все мы замечаем, как динамично изменяется законодательство, появляются новые виды преступлений, сами преступники становятся более изощренными. Следователь обязан успевать за всеми происходящими изменениями, идти в ногу со временем, чтобы квалифицировано выполнять возложенные на него обязанности. Но, к сожалению, возникают трудности, когда сталкиваешься с так называемыми "пробелами в законодательстве". Но и эти белые пятна следователь восполняет с помощью правовой аналогии. Следователь - это универсальный солдат, который разбирается во всех юридических вопросах, поскольку преступления совершаются в различных сферах. Он должен и может найти выход из любой правовой коллизии.

- Традиционно на слуху коррупционные дела, которые происходят в нашей стране. Насколько такие дела актуальны для Ростовской области? Как ведется работа по борьбе с коррупцией внутри вашего ведомства?

- Раскрытие и расследование преступлений коррупционной направленности, совершенных должностными лицами органов власти, продолжает оставаться приоритетным направлением нашей деятельности. Необходимо отметить, что следственное управление осуществляет активное взаимодействие с правоохранительными и контролирующими органами по выявлению, раскрытию и расследованию преступлений коррупционной направленности. Совместно с органами прокуратуры создана и функционирует межведомственная рабочая группа по вопросам борьбы с коррупцией в органах государственной власти, местного самоуправления, контролирующих и правоохранительных органах. На постоянной основе проводятся межведомственные совещания и рабочие встречи с представителями оперативных служб МВД и ФСБ России по Ростовской области, в ходе которых проводится обмен информацией, представляющей взаимный интерес, согласовываются совместные действия, направленные на выявление возможных коррупционных связей.

Большинство оконченных производством и направленных в суд уголовных дел связано с преступлениями о даче и получении взятки, мошенничестве, присвоении, растрате имущества и злоупотреблении должностными полномочиями. Так, в 2016 году в суд направлено более 85 уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст. 291 УК РФ (дача взятки) и более 50 дел, предусмотренных ст. 290 УК РФ (получение взятки). Третье место по направленным в суд занимают уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. 159 УК РФ - 35 (мошенничество).

Касаясь статистических данных, необходимо отметить, что следственным управлением СКР по Ростовской области рассмотрено более 645 сообщений о преступлениях коррупционной направленности, по результатам возбуждено около 330 уголовных дел, из которых 243 направлено в суд для рассмотрения по существу. По указанным уголовным делам привлечено почти 270 лиц, в том числе более 45 сотрудников органов внутренних дел, 13 сотрудников Федеральной службы исполнения наказаний и службы судебных приставов, 17 сотрудников Минздрава, 9 сотрудников образовательных учреждений, 10 адвокатов.

Не являются исключением и органы Следственного комитета. Если следователь получил взятку, он будет отвечать по всей строгости уголовного закона. В 2016 году было возбуждено одно уголовное дело по факту получения взятки в отношении нашего бывшего коллеги. Конечно, для меня как руководителя такие случаи являются чрезвычайными и в целях их исключения, нами до сведения сотрудников управления регулярно доводятся положения антикоррупционного законодательства об увольнении следователя в случае не доведения до руководства управления информации о склонении к совершению коррупционных преступлений. И если следователь все же преступил закон, то никаких индульгенций у него не будет.

- Насколько хорошо отлажено взаимодействие между силовыми структурами региона? СК РФ и другие силовики помогают друг другу в раскрытии преступлений или просто "не мешают"?

- Я уже неоднократно говорил, что Следственный комитет, прокуратура, ФСБ, МВД, являются союзниками. Мы выполняем одну работу, используя лишь различные процессуальные полномочия. Наша совместная деятельность нацелена на общий результат - предотвращение и пресечение различных преступных посягательств. Поэтому мы не просто помогаем друг другу, мы вместе выполняем единую государственную задачу.

- Юрий Васильевич, если преступление не было раскрыто по "горячим следам", каковы перспективы его раскрытия в дальнейшем? Есть ли нераскрываемые преступления?

- Считается, что нераскрываемых преступлений нет. Совершая преступления, злоумышленник все равно оставляет какие-то следы, улики, которые мы, следователи, должны увидеть, зафиксировать, изъять. Тут важен профессионализм следователя.

Если же преступление не раскрыто по "горячим следам", следствие начинает работать с возможными версиями случившегося, скрупулезно отрабатывая каждую из них. В конечном счете, это приводит следователя к конкретному кругу лиц возможно причастных к совершенному преступлению.

Надо сказать, что нами проводится большая работа по раскрытию и расследованию преступлений прошлых лет. Вспомните уголовное дело в отношении жителя Аксайского района Виктора Маслова, совершившего убийство 54 года назад. Этот уникальный случай неотвратимости наказания для российской правовой и судебной системы широко освещался в СМИ. В июле 1962 года Виктор Маслов, вооружившись охотничьим ружьем, приехал на велосипеде к дому председателя сельского совета станицы Грушевской, где произвел выстрел в председателя сельсовета, причинив ему телесные повреждения, от которых тот скончался. После совершения преступлений Маслов скрылся с места происшествия, был объявлен в розыск, расследование по уголовному делу приостановлено и за эти годы ни разу не возобновлялось.

И только в феврале 2016 года в ходе совместных с сотрудниками полиции мероприятий местонахождение Маслова установлено. Оказалось, он отбывал наказание под другой фамилией в одной из исправительных колоний Ульяновской области за совершение еще одного убийства. В настоящее время по этому уголовному делу вынесен приговор, в соответствии с которым Маслов осужден к 12 годам лишения свободы.

Стоит отметить, что именно по инициативе Председателя Следственного комитета РФ работа по раскрытию и расследованию преступлений, совершенных в прошлые годы, приобрела актуальных характер и была поставлена в один ряд с другими приоритетными направлениями.

- Образ сотрудника правоохранительных органов - полицейского, следователя, прокурора - в современном обществе во многом формирует телевидение. И во многих фильмах правоохранители показаны не с лучшей стороны. Опять же - примеры различных коррупционных схем встречаются в таких фильмах в большом количестве. Много ли правды в таких фильмах и как они влияют на образ современного правоохранителя?

- К сожалению, Вы правы в том, что образ сотрудника правоохранительных органов, формируемый СМИ, различными фильмами, порою представлен не с лучшей стороны. Да и работа следователя в жизни отличается от "киношной".

Следователь - почетная, благородная и трудная профессия, которая в любом государстве считалась и считается престижной. Расследуя уголовные дела, следователь находится в противостоянии с преступниками, а порой, и с потерпевшими, свидетелями, их родственниками. Это действительно тяжелый изматывающий, как физически, так и психологически, труд. Следователь через себя пропускает горе и боль жертв преступлений, он не вправе давать волю чувствам ни при каких обстоятельствах, даже если перед ним жестокий убийца детей.

А какая ответственность лежит на следователе! Уголовные дела - это судьбы людей. Преступник не должен уйти от ответственности, а невиновный не должен быть привлечен к уголовной ответственности. Тяготы нашей профессии может выдержать не каждый, поэтому в ней остаются лишь люди преданные своему делу.

Мне кажется, что сейчас какая-то мода без разбору ругать правоохранителей. И никто не задумывается, что плохих следователей единицы, а остальные служат честно и добросовестно, охраняя закон и спокойный сон людей. Хочется верить, что это "мода" пройдет.