Николай АЛЕКСЕЕВ: «У нас служат профессионалы!» (Интервью газете "Якутия" 19.02.2016)

Недавно Следственное управление СК РФ по республике подвело итоги работы за 2015 год. По вопросам, которые оказались вне рамок официальных отчетов, «Якутия» побеседовала с первым заместителем руководителя СУ СК РФ по республике, заслуженным юристом РС(Я) Николаем АЛЕКСЕЕВЫМ.

Динамика

Снижение количества тяжких преступленийУбийства: в 2011 г. — 169, 2015 г. – 131;

Умышленные причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшие смерть: в 2011 г. – 132, 2015 г. — 91.Д

– Николай Артурович, известно, что за пять лет существования Следственного комитета РФ как самостоятельного правоохранительного органа в Якутии существенно снизилось число зарегистрированных особо тяжких преступлений против личности. Сказывается профилактика?– Действительно, за пять лет сократилось число убийств и умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, повлекших смерть. Причем снижение происходит не скачками, это поступательная тенденция, и огромную роль в этом играет профилактика. Прежде всего мы выявляем причины и условия совершения преступлений, вносим соответствующие представления об их устранении. Как показывает практика, граждане, склонные к преступным посягательствам, способны и на другие злодеяния, с большей агрессией. Поэтому активно ведется работа по выявлению преступлений двойной превенции. Это когда злоумышленник, совершивший преступление небольшой тяжести, привлекается к ответственности и тем самым предотвращается совершение им более тяжких деяний. Выявление подобных преступлений, безусловно, оказывает предупредительное воздействие и является эффективной профилактикой. И в данном плане у нас все в порядке, число приговоров велико.– С недавних пор в ведомстве функционирует горячая линия «Ребенок в опасности». Помогает ли она пресекать преступления в отношении детей?– Несомненно помогает. Любой гражданин, который обладает информацией о готовящемся либо совершенном злодеянии против несовершеннолетних, может позвонить по телефону «123». С каждым годом число обращений на горячую линию увеличивается. К примеру, за прошлый год на нее поступило 63 сообщения, по всем проведены проверки и приняты меры. Так, составлено девять административных протоколов за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних, в том числе с направлением ходатайств о лишении родительских прав и изъятием детей из семьи, помещением их в Дом ребенка либо реабилитационный центр. Также по нашей инициативе и при поддержке правительства республики на базе Центра социально-психологической поддержки семьи и молодежи РС(Я) создана Мобильная кризисная служба реабилитации несовершеннолетних. Она призвана решать проблемы, связанные с реабилитацией и психологической коррекцией жертв педофилии. Ведь порой у жертвы педофила впоследствии формируется виктимное, то есть провоцирующее поведение. И без психологической коррекции потерпевший вновь может стать объектом аналогичного преступления. К сожалению, такие случаи в Якутии имели место. В итоге за прошлый год в Мобильную кризисную службу направлено более ста информаций по несовершеннолетним и почти столько же по членам семей пострадавших.– Каковы в настоящее время взаимоотношения Следственного управления с Прокуратурой, ведь известно, что на начальном этапе становления СК имела место своего рода конфронтация? Высок ли в связи с этим процент возвратов уголовных дел на доследование? – Со всей ответственностью заявляю, что в Якутии никакой конфронтации между Следственным управлением и Прокуратурой никогда не существовало. Да и о чем речь, мы же на одной стороне – стороне обвинения. В настоящее время у нас активно действуют семь межведомственных рабочих групп по разным направлениям: по выявлению фактов коррупции, по противодействию легализации преступных доходов, по правонарушениям в сфере экономики, по фактам невыплаты зарплаты и т.д. Работаем сообща, одной слаженной командой.По поводу возвращения уголовных дел. Это наша общая проблема. Если суд возвращает дело – здесь и недоработка следствия, и недосмотр прокуратуры. Это общий брак, и по каждому случаю скрупулезно разбираемся. Отмечу, что следователь — процессуально самостоятельное лицо, и если он не согласен с позицией прокуратуры, то в его руках все механизмы, чтобы отстаивать свою точку зрения. В частности, в 2015-м следователями обжаловано 45% дел, возвращенных прокурорами на доследование. Однако это не говорит о каком-либо противоборстве.– Бытует мнение, что при желании на любого следователя можно оказать давление с целью повлиять на ход следствия. Насколько оно соответствует реалиям?– Чтобы не быть голословным, отмечу, что за все время ни один следователь не обращался с рапортом, что на него оказывается какое-либо давление и что ему и его семье требуется государственная защита.– Законодатель нередко поднимал вопрос, что ответственность следователей за незаконное привлечение к уголовной ответственности должна быть усилена. На ваш взгляд, есть ли в этом необходимость? – Абсолютно не разделяю подобную точку зрения. У следователей, без преувеличения, огромные полномочия. Он может ограничивать конституционные права граждан в плане свободы, наложения ареста на имущество, отстранения от должности и еще много других. Но все строго в рамках закона и процедур, не позволяющих применять это по своему усмотрению. Во-первых, все должно быть согласовано с вышестоящим руководством. Во-вторых, прокурор в суде должен подтвердить позицию следователя. В-третьих, судья должен согласиться с этими доводами. К тому же Уголовно-процессуальным кодексом РФ отведен весьма короткий срок, чтобы собрать доказательства и предъявить подозреваемому обвинение.Бывают моменты, когда следователю приходится полагаться на интуицию. Отпустит преступника за отсутствием улик – плохо, задержит невиновного – тоже плохо. Но если следователи будут бояться, что их за любую ошибку заставят выплатить штраф, уволят или посадят, то никакой инициативы от них ждать не придется. Следователь должен руководствоваться законом и внутренним убеждением, а не опасением, что его накажут и испортят карьеру. Иначе процессуальной самостоятельности мы от них не дождемся.– Существует ли в Следственном управлении проблема с кадрами?– Если имеются в виду вакансии, то их нет, напротив, в кадровом резерве десятки кандидатов ждут, когда появятся свободные места. Вообще наше управление одно из самых малочисленных по сравнению с другими правоохранительными органами, общая численность со всеми обеспечивающими службами всего 184 человека, в том числе 67 следователей. 67 на всю Якутию! Есть такие улусы, где всего один следователь. Так что лишние деньги налогоплательщиков стараемся не тратить. При этом в прошлом году следователями завершена и направлена в прокуратуру с обвинительным заключением одна тысяча уголовных дел. Это хороший показатель.– Правда ли, что молодые следователи порой не выдерживают служебного ритма и увольняются?– Это явное заблуждение. Например, в 2015 году у нас уволились двое сотрудников со стажем до трех лет. Один из них переводом в связи с переездом в другой субъект на постоянное место жительства. Другой по семейным обстоятельствам: супруга отказалась переезжать вместе с мужем в другой улус на постоянное место службы, а мы не смогли предложить человеку другой должности. Таким образом, в нашем управлении никакой текучки кадров нет. Напротив, сформировался профессиональный костяк, число опытных сотрудников со стажем растет. Без преувеличения скажу: у нас служат профессионалы!В завершение беседы хотелось бы поздравить коллег с Днем защитника Отечества, а также выразить большую благодарность родным и близким сотрудников. Во многом благодаря их моральной поддержке нам удается эффективно бороться с преступностью!

Алексей РУДЫХ