В Новгородской области следственное управление настаивает на возбуждении уголовного дела в отношении мэра Великого Новгорода

По результатам проверки, проведённой отделом по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета РФ по Новгородской области 25.03.2016 и.о. руководителя следственного управления вынесено постановление о возбуждении уголовного дела в отношении мэра Великого Новгорода Ю.И. Бобрышева по ч. 1 ст. 293 УК РФ (халатность), в связи с непринятием мер по обеспечению жильём 75 детей-сирот.

Заместителем прокурора Новгородской области 29.03.2016 решение о возбуждении уголовного дела отменено. Однако, по мнению следствия, данная отмена является необоснованной, в материалах проверки, собранных следователями, имеются достаточные данные, которые указывают на совершение Бобрышевым Ю.И. преступления. Более того, в 2015 году прокуратура признала законным и обоснованным возбуждение уголовного дела в отношении Бобрышева Ю.И. по тем же основаниям в отношении 1 потерпевшей. Остаётся неясным, по какой причине отменено постановление о возбуждении аналогичного уголовного дела, в котором расширены круг потерпевших и временные рамки совершения преступления.

В настоящее время следственное управление Следственного комитета России в установленном законом порядке обжалует прокурору Новгородской области указанное решение об отмене постановления о возбуждении уголовного дела. Обоснованность возбуждения уголовного дела подтверждается следующими обстоятельствами.

В 2014 году областным бюджетом выделено более 30 миллионов рублей, направленных на приобретение жилья для детей-сирот Великого Новгорода, которые не были использованы администрацией Великого Новгорода под руководством мэра Бобрышева Ю.И. По итогам же 2015 года сумма неиспользованных для приобретения жилья детям-сиротам средств ещё больше – более 40 миллионов рублей.

В постановлении о возбуждении уголовного дела, отмена которого обжалуется в настоящее время, речь идёт не только о ненадлежащем исполнении мэром Великого Новгорода своих должностных обязанностей в виде неисполнения судебных решений, но также о непринятии мер к обеспечению прав на жильё других детей-сирот, состоящих на учёте в управлении по жилищным вопросам администрации города, то есть о системном характере халатности со стороны мэра Великого Новгорода, как в 2014, так и в 2015 году.

25.03.2016 по результатам проверочных мероприятий вынесено постановление о возбуждении нового уголовного дела по ч. 1 ст. 293 УК РФ, в основу которого положены факты ненадлежащего исполнения должностных обязанностей мэром Бобрышевым Ю.И. за 2014-2015 годы в отношении иных 75, ранее не фигурировавших в уголовном деле лиц, по которым какая-либо правовая оценка не давалась. До настоящего времени остаются неисполненными 37 судебных решений, обязывающих Бобрышева Ю.И. обеспечить жильём детей-сирот из Великого Новгорода.

В 2015 году администрацией Великого Новгорода обеспечены жилыми помещениями только 11 детей-сирот из 164 нуждающихся. Только благодаря мерам, принятым Правительством Новгородской области во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в связи с длительным бездействием в данном вопросе со стороны мэра Великого Новгорода Ю.И. Бобрышева, детям-сиротам дополнительно выделено 52 жилых помещения в доме для уволенных с военной службы граждан и 24 квартиры в микрорайоне Кречевицы Великого Новгорода.

Таким образом, всего за период 2011-2015 годов по вине мэра Бобрышева Ю.И. десятки детей-сирот остались без жилья, при том, что не было освоено более 100 миллионов рублей средств, направленных на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот из бюджета Новгородской области.

Данный факт свидетельствует о наличии реальной возможности со стороны мэра города для надлежащего исполнения своих обязанностей по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями, а также о ненадлежащем исполнении Бобрышевым Ю.И. указанных обязанностей, что образует состав преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ.

Следует отметить, что расследование уголовных дел о преступлениях, совершённых в отношении социально-незащищённых групп населения, к которым, безусловно, относятся и дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, было и остаётся одной из приоритетных задач Следственного комитета.