Новости

Следственного комитета РФ

Москва

Москва

Лента новостей

Главная Приволжский федеральный округ Оренбургская область

12 Сентябрь 2011 года В Следственном управлении состоялось заседание коллегии по ряду вопросов, в том числе об эффективности расследования уголовных дел о преступлениях в отношении несовершеннолетних

Сегодня, 08 сентября 2011 года, состоялось заседание коллегии Следственного управления Следственного комитета РФ по Оренбургской области, посвященное теме: «О мерах по повышению эффективности рассмотрения сообщений и расследования уголовных дел о преступлениях в отношении несовершеннолетних, а также профилактике данного вида преступлений».

В работе коллегии, которую провел и.о. руководителя Следственного управления Следственного комитета РФ по Оренбургской области подполковник юстиции Косарев Александр Викторович, приняли участие члены коллегии, руководители и работники структурных подразделений аппарата следственного управления, руководители и заместители территориальных следственных отделов региона. Расширенное заседание коллегии проведено с приглашением: министра образования Оренбургской области Лабузова Вячеслава Александровича, уполномоченного по правам человека в Оренбургской области Чадова Анатолия Михайловича, уполномоченного по правам ребенка в Оренбургской области Ковыльской Ольги Григорьевны, начальника УМВД России по Оренбургской области Романова Ефрема Васильевича, первого заместителя прокурора Оренбургской области Свинухова Николая Викторовича, ответственного секретаря комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области Шмелевой Татьяны Алексеевны.

В ходе коллегии был заслушан доклад Косарева А.В., который отметил, что: «сегодня бережное отношение к подрастающему поколению имеет для России ключевое значение. Не случайно защита детей от преступлений определена в качестве одного из приоритетных направлений деятельности СК России и следственного управления по Оренбургской области. Качеству и оперативности реагирования на все факты совершения преступных посягательств в отношении несовершеннолетних руководством следственных органов уделяется особое внимание. Используются все основные формы организации деятельности на данном направлении, начиная от усиления уголовно-правовых мер защиты и, заканчивая внедрением комплекса профилактической работы.

С целью повышения эффективности работы по защите несовершеннолетних систематически издаются организационно-распорядительные документы. Вопросы противодействия преступным проявлениям в отношении детей и подростков регулярно обсуждаются на заседаниях коллегии СК России и следственного управления, оперативных и межведомственных совещаниях различного уровня. Следственные органы принимают активное участие в координационной деятельности. Состояние рассматриваемой работы регулярно обобщается и анализируется, на места направляются соответствующие информационные письма и обзоры. Организован обмен информацией с другими регионами РФ.

В следственных подразделениях введена специализация по расследованию преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних. Определен конкретный работник отдела процессуального контроля следственного управления, за которым предметно закреплены вопросы следствия по уголовным делам и материалам указанной категории. Следственным управлением используются и иные формы решения проблем защиты прав детей и профилактики преступлений. В октябре 2010 года проведено заседание Общественного совета при следственном управлении по теме защиты несовершеннолетних от преступных посягательств. С периодичностью один раз в месяц в следственном управлении проводится «День открытых дверей» для учащихся 10-11 классов школ г.Оренбурга.

Сотрудниками следственного управления систематически проводится работа по информированию общественности о деятельности следственных органов, направленной на профилактику преступлений данной категории. Факты выявления указанных преступных проявлений и ход предварительного следствия освещаются в СМИ. Целью публикаций и выступлений на телеканалах является воспитание правосознания населения на принципах неотвратимости наказания, порицания преступного образа жизни, злоупотребления алкоголем. Между тем для профилактики преступлений в отношении несовершеннолетних важна не только деятельность органов, ведущих борьбу с преступностью. Требуется комплексная целенаправленная работа всех государственных органов и общественных объединений по устранению просчетов в области семейного и школьного воспитания детей и подростков, организации их досуга. Несмотря на принимаемые следственными подразделениями и органами государственной власти Оренбургской области меры, уровень преступных посягательств в отношении несовершеннолетних остается высоким.

За 7 месяцев 2011 года следственными отделами зарегистрировано 448 сообщений о таких преступлениях (АППГ – 455). Более трети из них (36%) это сообщения о безвестном исчезновении детей, каждое пятое сообщение о преступлении (18%) связано с посягательством на половую неприкосновенность несовершеннолетних, каждое десятое (9,8%) – сообщение об обнаружении трупов детей и подростков. С начала года зарегистрировано 79 попыток суицида несовершеннолетних, 7 из них закончились смертью.

Тревожные тенденции отмечаются в сфере совершения преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних. В последние годы дети все чаще становятся объектами сексуальных домогательств и физического насилия. По сравнению с аналогичным периодом 2010 года число сообщений о таких преступлениях увеличилось более чем в 3 раза и достигло 80 (АППГ – 26). Наибольшее количество сообщений указанной категории зарегистрировано на территории г.Оренбурга – 25, в Оренбургском и Кувандыкском районах по семь сообщений. Вместе с тем имеется тенденция снижения фактов безвестного исчезновения несовершеннолетних на 23% (с 209 в 2010 году до 161 в 2011 году) и случаев подросткового суицида на 30% (со 113 в 2010 году до 79 в 2011 году). Наибольшее количество суицидальных проявлений среди несовершеннолетних в текущем году зарегистрировано на территории городов Оренбурга и Орска, Бугурусланского и Кувандыкского районов. Следственным управлением систематически обобщается состояние работы по рассмотрению сообщений о преступлениях, связанных с суицидами . В целях обеспечения своевременного и полного обмена информацией о случаях суицидов и суицидальных попыток несовершеннолетних, а так же проведения проверок по этим сообщениям, между Правительством Оренбургской области и Следственным управлением в декабре 2010 года заключено соответствующее соглашение.

Самоубийства и попытки суицидов – сложные явления, которые возникают индивидуально под воздействием психологических, психиатрических и социальных факторов. Пик суицидной активности приходится на старший подростковый возраст (14 — 16 лет). Многие специалисты даже считают, что суициды — это типичная реакция подростков на кризисные ситуации в их жизни. Только общими совместными усилиями специалистов системы здравоохранения, образования, социальных работников, сотрудников правоохранительных органов можно сдерживать негативные тенденции на данном направлении. При реализации мер по защите безопасности детей от органов следствия требуется повышение эффективности применения уголовно-правовых норм, ориентированных на предупреждение и пресечение жестокого обращения с несовершеннолетними. Поэтому в обязательном порядке по каждому факту самоубийства несовершеннолетних проводятся проверки в соответствии со ст. ст. 144 - 145 УПК РФ. Особую тревогу вызывают случаи самоубийства детей, не достигших возраста 14 лет.

По таким фактам следственные органы ориентированы на необходимость возбуждения уголовных дел с целью выяснения следственным путём мотивов суицидов малолетних, исследования предпосылок суицидального поведения детей и выявления случаев доведения лица до самоубийства путем угроз, жестокого обращения или систематического унижения человеческого достоинства потерпевшего (ст. 110 УК).

Исследования показывают, что подавляющее большинство задумавших совершить самоубийство детей предварительно дают знать о своих намерениях окружающим. Многие из тех, кто покушается на самоубийство, — вовсе не хотят умирать. Они просто утратили способность общаться с окружающим миром обычным способом. Ключевая причина детских суицидов — непонимание их как взрослыми (родителями, учителями), так и ровесниками. У ребенка незрелые психологические реакции, незрелый характер. Поэтому при столкновении с неразрешимой, на его взгляд, проблемой и возникают мысли о суициде. Родители, учителя, воспитатели - все, кто ответствен за подрастающее поколение, должны уметь распознавать симптомы и признаки суицидального поведения. На наш взгляд, в общеобразовательных учреждениях должна быть усилена индивидуальная работа с несовершеннолетними и их родителями, должны активнее внедрятся специальные образовательные программы по предупреждению суицидальных наклонностей в поведении несовершеннолетних. В этой профилактической деятельности могут участвовать работники следственных органов, используя так называемые «непроцессуальные» методы профилактики. В отдельных случаях при проведении проверок по фактам смерти несовершеннолетних в медучреждениях следователи сталкиваются с непониманием со стороны руководства этих учреждений, которыми несвоевременно выдаются медицинские документы, в них поспешно вносятся различные изменения. Поверьте, после этого проблематично установить достоверную картину происшедших событий.

В связи с этим, хотелось бы обратить внимание Министерства здравоохранения области на необходимость издания нормативного акта, обязывающего руководителей медицинских учреждений незамедлительно сообщать о каждом факте смерти несовершеннолетнего, а также безотлагательно представлять по запросу следственных органов медицинские документы, связанные с лечением умерших детей. Определенные сложности при проведении проверок обусловлены возрастными особенностями несовершеннолетних, незрелостью их психики, неспособностью правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела, и правильно давать о них показания, склонностью к внушению и фантазированию. Не обладая специфическими знаниями и навыками и общаясь с подростком без помощи других профессионалов, следователь судит об обстоятельствах жизни подростка на основе бытовых представлений, а не профессиональных знаний. В таких случаях способствовать установлению контакта с ребенком может социальный педагог или психолог, однако специалисты данного профиля имеются не во всех населенных пунктах области, либо они не обладают требуемой квалификацией.

Решение данной проблемы будет достигнуто только при объединении совместных усилий следственных органов и Министерства образования Оренбургской области. Несколько слов о расследовании уголовных дел.

В текущем году более чем в 2 раза возросло число возбужденных уголовных дел о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних (за 7 мес. 2011 года – 46 дел, за 7 мес. 2010 года – 21). За отчетный период 2011 года в производстве следователей находилось 64 уголовных дела о преступлениях в отношении несовершеннолетних, в то время как за аналогичный период прошлого года лишь 27. Свыше трети уголовных дел или 37,5% возбуждены по фактам посягательств на половую неприкосновенность детей, причем среди них преобладают уголовные дела об изнасилованиях и насильственных действиях сексуального характера. Характерно, что 50% всех зарегистрированных по области преступлений на сексуальной почве совершены в отношении детей и подростков. Каждое пятое дело о посягательствах в отношении несовершеннолетних (13 из 64) возбуждено по факту убийства или покушения на убийство. Кроме того, в 6 случаях преступления в отношении подростков квалифицированы как причинение смерти по неосторожности. С начала года следственными подразделениями окончено 27 уголовных дел, потерпевшими по которым являлись несовершеннолетние (АППГ – 26), в суд направлено 16 уголовных дел (АППГ – 22). По уголовным делам более половины потерпевших от преступных действий (65%) являются малолетними, наибольшее число пострадавших (34 из 75) – дети в возрасте от 5 до 14 лет.

Анализ материалов уголовных дел показывает, что большинство преступлений совершаются родителями, родственниками, лицами из близкого окружения. В большинстве фактов преступники были знакомы с потерпевшими, дети доверяли им, и лишь в единичных случаях контакты обвиняемого с потерпевшим были случайными. Дети зависят от взрослых, зачастую они не осознают, что с ними делают, а случаи их «добровольного» согласия на предложения взрослых всегда вызваны обманом и злоупотреблением доверием. В настоящее время в производстве следственных органов есть уголовные дела о преступлениях против половой неприкосновенности детей и подростков, совершенных лицами, имевшим по роду своих занятий доступ к работе или постоянные контакты с детьми.

Социальные последствия вовлечения детей в сексуальные отношения лицами, достигшими возраста совершеннолетия, крайне опасны. Дети, совращенные, приученные к сексуальным контактам, по достижении возраста обратной реакции сами начинают совращать и вовлекать детей младше себя в сексуальные отношения. Глубокие психологические травмы, полученные в детстве, в дальнейшем, как правило, лишают людей способности вести нормальную половую жизнь. Современное законодательное усиление уголовно-правовых мер по защите детей от преступных посягательств находит практическое отражение в складывающейся в регионе судебной практике.

Лица, привлеченные к уголовной ответственности за совершение умышленных преступлений против несовершеннолетних, получают суровые наказания в виде лишения свободы на срок от 10 лет и более. Преступники получают заслуженное возмездие и задача государственных органов обеспечить неотвратимость наказания, максимально изолировать социально опасных лиц. В текущем году возбуждено 3 уголовных дела о безвестном исчезновении несовершеннолетних, два из которых впоследствии были раскрыты, а по одному делу о безвестном исчезновении несовершеннолетнего следствие продолжается.

В защите прав несовершеннолетних принимают участие не только органы государственной власти, но и органы местного самоуправления.

В заключение хотелось бы сказать, что борьба с преступлениями против детей требует не просто дополнительных, а системных мер. Это и изменение законодательства, и усиление профилактики, и полноценная реабилитация пострадавших. Нужны скоординированные действия органов государственной власти, правоохранительных структур, местного самоуправления, общественных объединений и населения.

Здоровым может считаться лишь то общество, в котором счастливы старики и дети.»

Выступили также: министр образования области Лабузов В.А., начальник УМВД России по Оренбургской области Романов Е.В., ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних Шмелева Т.А., первый заместитель прокурора области Свинухов Н.В., уполномоченный по правам человека Чадов А.М..

По результатам заседания коллегии обсужден проект заседания коллегии, с учетом высказанных предложений по принятию конкретных действенных мер, направленные на улучшение работы в данном направлении

Новость на сайте Следственного комитета Оренбургской области

Версия для печати Сообщить о неточности или изменение в первоисточнике Уточнить актуальность
Новость была получена автоматически с источника в 2011:09:12 02:25 (МСК)

Тема: Сексуальные преступления против несовершеннолетних, Убийство

Регионы России: ПФО, Оренбургская область

Вы очевидец?!

Вы стали очевидцем событий и происшествий о которых читаете?

Поделитесь фотографиями со всей страной!

Другие тэги

Все новости по тэгу ""
Добавить на Яндекс

Календарь новостей

Интернет-приемная
Оренбургская область

Последние новости

Все новости