Новости

О наиболее громких преступлениях коррупционной направленности, взятках и взяточниках регионального масштаба мы беседуем с и. о. руководителя следственного управления Следственного комитета РФ по Сахалинской области полковником юстиции Александром Царакаевым.

— Было время, когда слово «коррупция» встречалось лишь в учебниках для юристов, сегодня же оно прочно вошло в словарь российских следователей и адвокатов. Не проходит и дня, чтобы на просторах Отечества кого-нибудь не задержали за взятку, причем в роли мздоимцев чаще всего оказываются государственные служащие. Это так, Александр Владимирович? — Преступления коррупционной направленности в последние годы встречаются довольно часто, наша область не исключение. Последнее из таких громких дел связано с экс-председателем отделения Пенсионного фонда России по Сахалинской области. По версии следствия, чиновник замешан в получении взятки в 100 тысяч рублей. Следствие пока еще не закончено, поэтому говорить о каких-то подробностях преждевременно. Отмечу лишь серьезность нашего подхода к доказательной базе, касающейся таких преступлений. У нас налажено взаимодействие с правоохранительными органами, в первую очередь с УФСБ и УМВД по области и, конечно же, областной прокуратурой. Добавлю, что следственные действия по данному уголовному делу проводились не только на Сахалине, но и на материке — сразу в двух регионах. Мы знали, что следователю, вернувшемуся из командировки, придется целых две недели пробыть на самоизоляции. И тем не менее пошли на это: ведь успешного следствия без крепких доказательств быть не может.— В связи с этим вспоминается ситуация с бывшим вице-мэром Южно-Сахалинска Екатериной Павлюк. Год назад Сахалинский областной суд отменил вынесенный ей приговор — шесть лет условно и штраф в 500 тысяч рублей – и вернул дело прокурору. История с вице-мэром имела свое продолжение? — Это достаточно сложное дело, в особенности в части сбора доказательств и выстраивания их в систему. Мы провели по нему дополнительное расследование и направили документы прокурору. Обвинительное заключение утверждено, материалы дела направлены в суд. Фабула остается прежней. По версии следствия, бывший вице-мэр совершила ряд неправомочных действий, направленных на передачу в аренду двух земельных участков общей площадью порядка 30 гектаров кадастровой стоимостью более 130 миллионов рублей, а кроме того, содействовала незаконному получению квартиры стоимостью более двух миллионов рублей. Действия квалифицированы органами следствия по первому эпизоду по части первой ст. 285 УК РФ — злоупотребление должностными полномочиями, а по второму – по ч. 5 ст. 33, ч. 4 ст. 159 УК РФ – пособничество в совершении мошенничества в особо крупном размере.— Судебные разбирательства с участием вице-мэра и председателя пенсионного фонда еще впереди. А что можно сказать об уже завершенных уголовных делах? — Одним из последних стало дело мэра Александровск-Сахалинского городского округа Сергея Гейченко. В мае этого года приговором Южно-Сахалинского городского суда он признан виновным в совершении преступлений — получении взятки, а также хранении наркотических средств. Если же говорить в целом о делах коррупционной направленности, то в получении взяток бывают замешаны не только чиновники высокого ранга. Для Следственного комитета нет неприкасаемых, в том числе и среди сотрудников силовых структур. В прошлом году, например, мы возбудили 15 уголовных дел в отношении 7 сотрудников ГИБДД, в настоящее время пять бывших силовиков под следствием — знакомятся с материалами дела. За последние несколько лет уголовные дела возбуждались против депутатов местных органов самоуправления, сотрудников МЧС, ФСИН, службы судебных приставов… В основном это взятки, превышение должностных полномочий, коммерческий подкуп.— Наверное, в какой-то мере можно понять взяточника, занимающего невысокое служебное положение: денег не хватает, а здесь вдруг сразу в карман падает тысяч пятьдесят или сто. Трудно избежать соблазна! Но вот почему так часто на взятках попадаются чиновники самого высокого ранга? — Вы правильно задаете вопрос: мне и самому порой непонятно, почему человек, занимающий хорошую должность и абсолютно не бедствуя, идет на такое преступление. Честно говоря, ответа у меня нет. Наверное, его следовало бы поискать в проблемах современного общества. Не секрет, что в конце прошлого века в обществе произошел нравственный надлом, были потеряны прежние ценности и ориентиры.— В чем это проявляется? В увеличении числа взяточников? — И не только. Вот мы открываем новостные каналы — газеты, интернет, смотрим телевизор, и медийное поле нам представляется с явно выраженным криминальным уклоном. Раньше главными новостями были центнеры намолоченной пшеницы и полеты в космос, а сейчас в топ новостей попадают убийства, перестрелки и количество трупов. Почему-то считается, что людям это жутко как интересно — читать о преступлениях. При этом часто та же коррупция подается с этаким, я бы сказал, придыханием, весьма похожим на рекламу: где дали, сколько дали, на что взятку потратили…— Не думаю, что наше интервью сделает кому-то рекламу, но вот лишний раз задуматься о мздоимстве как о позорном явлении современному обществу явно не помешает. Что в этом отношении предпринимается следственным комитетом? — Мы ведем профилактическую работу с населением, при возможности контактируем с региональными СМИ. Буквально на днях провели очередной брифинг, где рассказали о последних уголовных делах, возбужденных в отношении разных лиц. Пусть не так быстро, но наша работа находит у людей свое понимание. Раньше мы, например, довольно часто сталкивались со случаями дачи взяток лицами, приехавшими на Сахалин из стран ближнего зарубежья. Зная данную проблематику, мы обращали внимание на данный вопрос. Вели работу в СМИ, с работодателями, была рабочая встреча с представителями Генерального консульства Республики Узбекистан, в ходе которой затрагивался данный вопрос. Как следствие – в этом году подобных фактов в управлении не зарегистрировано.— Порой удивляет само отношение к взяткодателям: такое впечатление, что взятка у нас и преступлением-то не считается. Мало того, во власти – региональной и муниципальной – сегодня пребывают те, кто во времена небезызвестного Хорошавина сам давал взятки. Явка с повинной формально сняла с них ответственность. А по сути?.. — Достаточно сложный вопрос, однако хочу отметить, что мы работаем в строгом соответствии с законодательством РФ, в рамках правового поля, выходить за пределы которого не имеем права. В ходе расследования указанного в вопросе уголовного дела взяткодатели дали полные признательные показания, активно способствовали раскрытию и расследованию должностных преступлений. Уголовным кодексом РФ в примечании к ст. 291 прямо установлена необходимость освобождения давшего взятку лица от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием, если оно активно способствовало раскрытию и расследованию преступления. Этот механизм предусмотрен законодателем для повышения эффективности выявления коррупционных преступлений должностных лиц, представляющих повышенную общественную опасность и в большинстве случаев являющихся глубоко латентными.— Это вроде ситуации с мэром Охинского городского округа на охоте? — Понимая резонанс данного события, проведение проверки было поручено отделу по расследованию особо важных дел. В ходе процессуальной проверки выяснили обстоятельства совершенного правонарушения, оценили их и приняли решение об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении мэра в связи с отсутствием в его действиях состава преступления.— Если сравнить Сахалинскую область с другими регионами, как мы выглядим на общем фоне? — Буквально на днях я смотрел статистику по преступлениям коррупционной направленности. Наша область где-то в середине списка. Это не означает, что мы пребываем в спокойствии. Работа ведется постоянно. Благодаря совместной работе с коллегами из УФСБ, УМВД, прокуратуры области за пять месяцев текущего года мы возбудили 51 уголовное дело коррупционной направленности. В суды области направлено 13 уголовных дел, прекращено 9 уголовных дел в отношении взяткодателей, которые добровольно сообщили в правоохранительные органы о совершенных ими преступлениях и активно способствовали раскрытию и расследованию преступлений. И сейчас у нас вместе с коллегами есть достаточно интересные наработки, которые должны найти свое логическое завершение. Мы не зарабатываем звездочки на погонах, мы просто делаем свою работу. И в этом видим свою роль в обществе.— Чем вам хотелось бы закончить наш разговор, Александр Владимирович? — Говорят, что счастье у каждого свое, однако есть нечто общее, что объединяет счастливых людей. Это желание не переступать закон, потому что, не уважая закон, счастливым не будешь. Так показывает сама жизнь. Хотелось бы, чтобы все были счастливы. Тогда количество преступлений, в том числе коррупционной направленности, я уверен, сократилось бы в разы.

Беседовал Сергей ЧЕВГУН.