Новости

Следственного комитета РФ

Москва

Москва

Лента новостей

Главная Приволжский федеральный округ Самарская область

05 декабря 2022 года Интервью руководителя следственного управления Марата Файзурахмановича Галиханова для газеты «Самарское обозрение»

9 декабря отмечается международный день борьбы с коррупцией. Как с этой борьбой обстоят дела в самарском регионе? Стало ли коррупционеров больше или меньше, представители каких профессий берут взятки чаще всего, и как движется расследование громких уголовных дел коррупционной направленности? Об этом в эксклюзивном интервью «СО» рассказал начальник СУ СКР по Самарской области Марат Галиханов.

- Некоторое время назад борьба с коррупционными проявлениями была одним из главных направлений работы Следственного комитета, сейчас что-то изменилось? Удалось как-то переломить в регионе ситуацию со взяточничеством и другими корыстными должностными преступлениями?- Борьба с коррупцией была и остается одним из приоритетных направлений не только в Самарской области, но и в России – это одна из основных задач в деятельности Следственного комитета РФ. За 9 месяцев 2022 года следователями следственного управления по Самарской области возбуждено 451 уголовное дело о преступлениях коррупционной направленности, тогда как за аналогичный период прошлого года – 409 уголовных дел. Но, я думаю тут нельзя говорить, что коррупции в регионе стало больше: произошло снижение многоэпизодных преступлений; каких-то составов преступлений стало больше, каких-то меньше. Так, количество уголовных дел о взяточничестве и мошенничестве осталось примерно на прежнем уровне, возросло количество уголовных дел о мелком взяточничестве, посредничестве во взяточничестве и подлоге, а снизилось - о коммерческом подкупе и злоупотреблении полномочиями.- Среднестатистический коррупционер Самарской области – кто он, где работает, какова средняя сумма взятки в регионе?- В 2022 году субъектами преступлений указанной категории стали сотрудники здравоохранения, органов внутренних дел, местного самоуправления, работники в сфере образования и в некоммерческих организациях. Как правило, средняя сумма взятки варьируется от 30 до 50 тысяч рублей. Максимальная сумма взятки – около 4 миллионов рублей. Соответствующее уголовное дело уже направлено в суд для рассмотрения по существу, это дело в отношении местного жителя, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных частью 3 ст. 30, частью 5 ст. 228.1 УК РФ (незаконный оборот наркотических средств), частью 5 ст. 291 УК РФ (дача взятки). В ходе предварительного следствия установлено, что в декабре 2021 года обвиняемый был задержан сотрудниками УНК ГУ МВД России по Самарской области за совершение преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств. Чтобы избежать уголовной ответственности, он предложил должностному лицу областного ГУ МВД России взятку в размере 5 миллионов рублей. При передаче сотруднику УНК ГУ МВД России по Самарской области, действующему в рамках оперативно-розыскного мероприятия «Оперативный эксперимент», части взятки в размере 3,75 миллиона рублей, обвиняемый и двое посредников были задержаны сотрудниками правоохранительных органов. Сумма ущерба по другим уголовным делам указанной категории - около 7 миллионов рублей. Так, в производстве 1-го отдела по расследованию особо важных дел находилось уголовное дело по обвинению заместителя директора филиала ФГУП НИИР-СОНИИР в совершении преступлений, предусмотренных частью 4 ст. 160 УК РФ (присвоение или растрата), частью 2 ст. 292 УК РФ (служебный подлог). В ходе предварительного следствия установлено, что в период с 2015 по 2020 год директор филиала совершил хищение вверенных ему денежных средств в размере более 7 миллионов рублей путем присвоения заработной платы фиктивно трудоустроенных сотрудников. Приговором суда злоумышленнику назначено наказание в виде лишения свободы условно сроком на 3 года. Приговор до настоящего времени в законную силу не вступил. Всего же за 9 месяцев этого года общая сумма причиненного ущерба по направленным в суд уголовным делам составила порядка 30 миллионов рублей.- В последнее время нередко под ст. о взятках попадают руководители образовательных учреждений. С чем это связано: отрасдбстали более тщательно проверять или там в целом совершается больше коррупционных преступлений? Кто из педагогов в 2022 году стал фигурантом уголовного дела коррупционной направленности?- Действительно, за 9 месяцев 2022 года в суд направлено 9 уголовных дел в отношении сотрудников министерства образования (ректоры, директора школ и педагоги). К наиболее резонансным можно отнести, например, уголовное дело в отношении ректора ФГАОУ ВО «Самарский государственный экономический университет» и ее подчиненной, заместителя начальника отдела по научным исследованиям и инновациям. Они обвиняются в совершении преступлений, предусмотренных ст. 160 УК РФ (присвоение или растрата) и частью 1 ст. 292 УК РФ (служебный подлог). По версии следствия, обвиняемые заключили фиктивные договоры с Владивостокским государственным университетом экономики и сервиса на выполнение научно-исследовательских работ, в которых СГЭУ выступал в качестве исполнителя. Фактически же данные работы были выполнены сотрудниками ВГЭУС, однако переданы заказчику под видом работ, выполненных сотрудниками СГЭУ, и содержали фальсифицированные результаты социологических исследований. После подписания актов приемки-передачи на расчетные счета образовательного учреждения перечислены денежные средства в размере 3,5 млн рублей. Из этой суммы денежные средства в размере 1,4 млн рублей были незаконно выплачены в качестве премий, а также по договорам субподряда пяти сотрудникам ФГАОУ ВО «СГЭУ» за выполнение научно-исследовательской работы по теме «Разработка методики бюджетирования образовательного учреждения», которую вышеуказанные сотрудники не выполняли. Стоит также отметить, что часть выплаченных денежных средств передавалась сотрудниками ректору. Еще одно громкое дело - в отношении бывших ректора и проректора федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Поволжский государственный университет телекоммуникаций и информатики». В зависимости от роли каждого, они обвиняются в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями) и ст. 292 УК РФ (подлог). По версии следствия, в 2021 году указанные лица совершили незаконные действия, которые привели к перечислению более 28 миллионов рублей, выделенных в качестве субсидий, подрядчикам за фактически невыполненные ремонтно-строительные работы по капитальному ремонту общежития ФГБОУ ВО «ПГУТИ». Другое уголовное дело возбуждено в отношении директора ГБОУ Самарской области «Школа-интернат №117 им. Т.С. Зыковой». Она обвиняется в совершении мошенничества (ст. 159 УК РФ). С 2015 по 2021 год в школе был трудоустроен сотрудник, который фактически не работал, а только числился. Начисленная в этот период заработная плата и иные выплаты на общую сумму более 2 миллионов рублей поступили в распоряжение обвиняемой.- Лесники Рачейского лесничества, в том числе высокопоставленные, стали все чаще попадаться на взятках. С чем связана высокая коррумпированность именно этого подразделения ГБУ «Самаралес»?- В этом году следователем 1-го отдела по расследованию особо важных дел следственного управления направлено в суд уголовное дело в отношении руководителя управления охраны, защиты и воспроизводства лесов департамента лесного хозяйства министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области и депутата собрания представителей сельского поселения Пионерский муниципального района Шигонский Самарской области, замещающего должность лесничего ГКУ СО «Самарские лесничества», обвиняемых в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» части 5 ст. 290 УК РФ (получение взятки), а также в отношении взяткодателя. В ходе предварительного следствия установлено, что представитель общества с ограниченной ответственностью, желая избежать санкций за невыполнение обязательств в области лесопользования, передал депутату взятку в виде денег для последующей ее передачи руководителю управления департамента лесного хозяйства министерства. Незаконное денежное вознаграждение предназначалось за несоставление акта обследования земельного участка, на котором складировалась древесина, с последующим расчетом неустойки за нарушение сроков вывоза древесины. Уголовное дело было возбуждено по материалам оперативно-розыскных мероприятий, проведенных сотрудниками управления ФСБ России по Самарской области, с которыми следственное управление активно сотрудничает в ходе выявления и пресечения преступлений коррупционной направленности. Это не первое уголовное дело, возбужденное в отношении сотрудников областногоминлесхоза. Так, несколько лет назад к 5 годам лишения свободы осужден главный лесничий Волжского лесничества ГУК Самарской области «Самарские лесничества».- С 2019 года расследуется резонансное уголовное дело о загрязнении нефти в трубопроводе «Дружба». Часть фигурантов этого дела уже осуждены в особом порядке за коммерческий подкуп. Сколько приговоров уже состоялось, какое наказание назначали обвиняемым? Известно ли, когда в суд уйдет основное уголовное дело данной преступной группы?- На данный момент по шести уголовным делам, выделенным в отдельное производство из основного уголовного дела, возбужденного 30 апреля 2019 года по факту приведения в негодное для эксплуатации состояние магистрального нефтепровода АО «Транснефть-Дружба» и технологически связанных с ним объектов, вынесены приговоры в отношении сотрудников указанного АО. При этом, если в отношении трех осужденных суд ограничился условным наказанием в виде лишения свободы сроком на 4 года, то остальные трое - приговорены к реальному сроку лишения свободы (от 2,5 до 4 лет). Основное уголовное дело в отношении участников преступной группы, обвиняемых в совершении преступлений, предусмотренных ст. ми 210 УК РФ (организация преступного сообщества и участие в нем), 159 УК РФ (мошенничество), 215.3 УК РФ (самовольное подключение к нефтепроводам), 167 УК РФ (умышленное уничтожение или повреждение имущества), находится на завершающем этапе – ознакомления обвиняемых с материалами уголовного дела в соответствии со ст. 217 УПК РФ, и планируется к передаче в суд в начале 2023 года.- Насколько актуален в настоящее время такой состав преступления как дача взятки? Условно говоря, кого больше – тех, кто дает взятку, или тех, кто берет? Если брать в расчет судебную практику – кого строже наказывают, взяточника или взяткодателя?- Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. 290 УК РФ (получение взятки), возбуждаются, как минимум, в 2 раза чаще, чем по ст. 291 УК РФ (дача взятки). Сроки наказания не зависят от действий субъектов преступления (дача или получение взятки). Оба преступления, если они совершены в особо крупном размере, предусматривают наказание до 15 лет лишения свободы и относятся к категории особо тяжких преступлений. Чем больше квалифицирующих признаков состава преступления, тем выше санкция ст. .- На какой стадии сейчас находится уголовное дело главы областной инспекции СтройнадзораВладимира Захарина? Сколько у него подельников, кто они? Предъявлены ли обвинения застройщику Денису Фельдблиту, из-за которого пострадал Захарин и его подчиненные?- Уголовное дело в отношении руководителя Государственной инспекции строительного надзора Самарской области и еще трех должностных лиц ГИСН, обвиняемых в совершении преступления, предусмотренного пунктом «в» части 3 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий), находится в производстве 1-го отдела по расследованию особо важных дел следственного управления. В ходе предварительного следствия установлено, что обвиняемые, действуя группой лиц по предварительному сговору, скрыли выявленные в ходе проведенных проверок факты несоответствия требованиям проектной документации элементов сооружений на объектах капитального строительства, возводимых в рамках национального проекта «Культура», организовав незаконную выдачу заключения о соответствии указанных объектов требованиям проектной документации. В настоящее время расследование уголовного дела продолжается, следствием и оперативными службами выявляются дополнительные эпизоды преступной деятельности обвиняемых. Кроме того, в ходе предварительного следствия установлено, что при возведении вышеуказанных объектов фактическим подрядчиком выступало ООО «Тет АТет М». Руководитель ООО, намереваясь совершить хищение денежных средств муниципальных образований-распределителей бюджетных денежных средств при реализации национального проекта «Культура», применил при строительстве материалы, а также противопожарное и иное оборудование, не соответствующее ранее заявленным требованиям, в результате чего был причинен ущерб в особо крупном размере. В настоящее время руководителю ООО предъявлено обвинение в совершении нескольких преступлений, предусмотренных ст. 159 УК РФ (мошенничество). В ближайшее время уголовное дело будет направлено в прокуратуру Самарской области для утверждения обвинительного заключения.- Еще одна горячая тема – взятки за присвоение фиктивной инвалидности. Тут есть вопросы и к сотрудникам главного бюро МСЭ. Почему данная сфера настолько не отрегулирована в плане коррупциогенности? Это системный просчет или имеет место человеческий фактор, типа «рыба гниет с головы», ведь руководство ГБ МСЭ тоже сейчас под судом?- Как правило, каждый год возбуждаются уголовные дела в отношении медицинских работников за незаконную выдачу справок об инвалидности. Это не новый состав преступления для Самарской области. Как показывает практика, коррупционеры могут быть выявлены в любой государственной и коммерческой структуре. Я, конечно, не утверждаю, что в каждой организации трудятся коррумпированные граждане, а говорю о том, что любая сфера деятельности может быть подвержена коррумпированным проявлениям, что и произошло с ФКУ ГБ МСЭ.- Сразу несколько адвокатов недавно попались на передачах взяток (или их имитации) – как отслеживаются подобные преступные деяния? Стали ли заявители более ответственно относится к подобным поборам со стороны собственных юристов или выявление коррумпированных адвокатов это результат хорошей оперативной работы? - С начала 2022 года в суд направлено 3 уголовных дела в отношении адвокатов. Они обвиняются в совершении посредничества во взяточничестве, подлоге, фальсификации доказательств по гражданскому делу. В предыдущие годы направлялись в суд уголовные дела о совершении преступлений, предусмотренных ст. 159 УК РФ (мошенничество), в отношении адвокатов, которые вводили в заблуждение своих подзащитных, выманивая у них путем обмана большие суммы денег якобы для дальнейшей передачи взятки сотрудникам правоохранительных органов, других силовых ведомств, а также судьям за принятие процессуального решения, смягчающего ответственность виновного лица. При получении денежных средств адвокаты обращали их в свою пользу, не имея намерения и возможности на исполнение обещанного перед подзащитными. Не могу достоверно сказать, насколько граждане стали более ответственно относиться к передаче завышенных сумм за юридические услуги, но в этом году такие уголовные дела сотрудниками следственного управления в суд не направлялись. За истекший период 2022 года возбуждено одно уголовное дело в отношении адвоката, который подозревается в посредничестве во взяточничестве (ст. 291.1 УК РФ). По версии следствия, адвокат по устной договоренности с подзащитными намеревалась передать взятку судебным приставам за совершение незаконных действий. При получении денежных средств от подзащитных адвокат была задержана сотрудниками управления Федеральной службы безопасности РФ по Самарской области на месте преступления. Необходимо отметить, что любое выявленное преступление коррупционной направленности, это, в том числе, плодотворная работа оперативных подразделений УФСБ и ГУ МВД России по Самарской области. Некоторые оперативные мероприятия разрабатываются и проводятся по несколько месяцев. Следственное управление плодотворно и в круглосуточном режиме взаимодействует со всеми оперативными службами, и только совместная и кропотливая работа дает положительные результаты и ведет к установлению не только мелких взяточников, но и позволяет выявить коррупционных должностных лиц в областных и муниципальных учреждениях региона, привлечь к ответственности недобросовестных сотрудников правоохранительных органов, адвокатов, депутатов, других высокопоставленных граждан. Эта работа идет и будет продолжена дальше, всегда будет превалировать принцип неотвратимости наказания, и никакие уговоры и убеждения со стороны так называемых «покровителей» коррупционеров не смогут повлиять на привлечение к уголовной ответственности виновных лиц.

Наталья Эльдарова

05.12.2022

Новость на сайте Следственного комитета Самарской области

Версия для печати Новость была получена автоматически с источника в 2022:12:05 14:31 (МСК)

Другие тэги

Все новости по тэгу ""
Добавить на Яндекс

Календарь новостей

Интернет-приемная
Самарская область

Последние новости

Все новости