Официальное разъяснение следственного управления по публикации в ЗАО ИД «Комсомольская правда» «Скандал в Кабардино-Балкарии: «чернобыльцев» заставляют вернуть государству более 600 миллионов рублей»

По данным следствия, 13 мая 2011 года неустановленное лицо, имея умысел на хищение мошенническим путем средств федерального бюджета РФ в особо крупном размере, составило и подало в Нальчикский городской суд, исковое заявление от имени жителя города Нальчика Анатолия Тумова, 1941 года рождения о взыскании с Министерства финансов РФ за счет федерального бюджета РФ компенсации в сумме 1 500 000 рублей за причиненный моральный вред при участии в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции в 1986 году, в которое внесло заведомо ложные сведения о наличии инвалидности 2-й группы у Анатолия Тумова и подделало подпись последнего. 24 мая 2011 года Нальчикский городской суд вынес решение о частичном удовлетворении исковых требований Тумова о взыскании с Министерства финансов РФ за счет федерального бюджета компенсации в сумме 1 200 000 рублей. Однако умысел неустановленного лица, направленный на хищение мошенническим путем имущества – денежных средств в сумме 1 200 000 рублей, предназначавшихся в качестве компенсации Анатолию Тумову не был доведен до конца, так как решение Нальчикского городского суда от 24 мая 2011 года об удовлетворении исковых требований Тумова было отменено кассационным определением Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики от 04 октября 2012 года, которым в удовлетворении указанных исковых требований отказано за необоснованностью, в связи с чем выплата назначенной к возмещению суммы денег не была произведена. 09 декабря 2012 года по результатам проверки в порядке ст. ст. 144, 145 УПК РФ первым отделом по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета РФ по Кабардино-Балкарской Республике было возбуждено уголовное дело по признакам преступления предусмотренного ч.3 ст. 30-ч.4 ст. 159 и ч.1 ст. 327 УК РФ. 11 декабря 2012 года постановлением заместителя прокурора Кабардино-Балкарской Республики постановление о возбуждении уголовного дела отменено, а материалы процессуальной проверки направлены в Следственное управление МВД по Кабардино-Балкарской Республике для принятия решения в порядке ст. ст. 144, 145 УПК РФ. Основанием отмены решения о возбуждении уголовного дела указано, что в постановлении о возбуждении уголовного дела искажены факти¬ческие обстоятельства дела и неверно указано, что неустановленное лицо, имея умысел на хищение мошенническим путем средств федерального бюд¬жета РФ в особо крупном размере подало в Нальчикский городской суд ис¬ковое заявление от имени Анатолия Тумова, тогда как из заявления Тумова и материалов дела следует, что исковое заявление было не от имени одного Тумова, а коллективным от имени Рябцева И.А., Кагитина А.И., Жигунова Х.Н., и других, и указанное исковое заявление в суд подавало не неустановленное лицо, а Лера Алхасова. Доводы заместителя прокурора Кабардино-Балкарской Республики в этой части несостоятельны по следующим основаниям. Так, из заявления Анатолия Тумова следует, что в апреле 2011 года ранее незнакомая ему Алхасова Лера, получив копии документов, в частности удостоверения ликвидатора аварии на Чернобыльской АЭС и справки из пенсионного фонда на его имя, обещала ему решить вопрос с получением компенсационных выплат за моральный вред, причиненный при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. При этом в Нальчикском городском суде оказались исковое заявление о предоставлении ему и другим лицам компенсаций, также заявление от его имени о рассмотрении указанного иска без его участия, в которых были подделаны его подписи. Тумов Анатолий считает, что указанными незаконными действиями его права были нарушены, он был лишен возможности отстаивать свои права в Нальчикском городском суде, считает, что Алхасова Лера, используя указанные заявления с поддельными подписями, пыталась мошенническим путем получить денежные средства, предназначенные в качестве компенсации причиненного ему морального вреда, в связи с чем просит установить лицо, которое подделало его подписи в указанных документах, и привлечь его и Алхасову Леру к уголовной ответственности. В ходе процессуальной проверки объективно установлен факт изготовления искового заявления в Нальчикский городской суд от 13 мая 2011 года о взыскании с Министерства финансов РФ за счет казны РФ в качестве компенсации морального вреда 1 500 000 рублей с поддельной подписью Тумова Анатолия и внесенными заведомо ложными сведениями, послужившего основанием для вынесения решения Нальчикского городского суда от 24 мая 2011 года о взыскании в пользу Тумова Анатолия 1 200 000 рублей. На момент возбуждения уголовного дела имелись достаточные данные, подтверждающие поддельность подписей от имени Тумова в исковом заявлении в Нальчикский городской суд и в заявлении о рассмотрении данного заявления без участия Тумова, а также изготовление указанных заявлений с целью хищения мошенническим путем бюджетных средств под видом компенсации морального вреда, причиненного в результате участия Тумова в устранении последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, то есть имелись признаки преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 30-ч.4 ст. 159, ч.1 ст. 327 УК РФ. Также несостоятельны доводы заместителя прокурора Кабардино-Балкарской Республики о том, что процессуальная проверка по заявлению Тумова о преступлении проведана и уголовное дело возбуждено с нарушением правил подследственности, допущены нарушения требований ч.1 ст. 145 и ст. 151 УПК РФ. Поступившее в адрес руководителя следственного управления Следственного комитета РФ по Кабардино-Балкарской Республике о мошеннических действиях Алхасовой после его регистрации в соответствии с ч.3 ст. 145 УПК РФ подлежало направлению по подследственности, установленной ст. 151 УПК РФ, в УМВД России по г.Нальчику для принятия решения в порядке ст. ст. 144-145 УПК РФ. В нарушение ст. 151 УПК РФ уголовное дело заместителем руководи¬теля первого отдела по расследованию особо важных дел следственного управления принято к своему производству и по нему начато расследо¬вание без поручения прокурора в порядке, предусмотренном п.12 ч.2 ст. 37 УПК РФ. В соответствии с ч.5 ст. 151 УПК РФ, по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ч.ч.2 и 4 ст. 159 УК РФ, предварительное следствие может производиться также следователями органа, выявившего эти преступления. Согласно комментариям и указания Генерального прокурора РФ «Об усилении прокурорского надзора за исполнением требований закона о соблюдении подследственности уголовных дел», в пределах своей компетенции – подведомственности органы предварительного расследования не только вправе, но и обязаны самостоятельно завершать стадию возбуждения уголовного дела и поэтому не должны применять п.3 ч.1 ст. 145 УПК РФ. Они обязаны самостоятельно рассмотреть и разрешить заявление (сообщение) о преступлении – возбудить или отказать по нему в возбуждении уголовного дела. Ст.151 УПК РФ посвящена не разрешению заявления (сообщения) о преступлении. И соответственно на стадии возбуждения уголовного дела прямо (буквально) нормы, содержащиеся в ст. 151 УПК РФ, нарушаться не могут. Когда следователю, которому преступление не подследственно по признаку предметной подследственности, или в орган, где работает такой следователь, поступило заявление (сообщение) о рассматриваемом преступлении, следователь при наличии к тому фактических оснований обязан возбудить уголовное дело, произвести неотложные следственные действия и передать уголовное дело руководителю следственного органа для направления по подследственности. Данный материал по по При возбуждении уголовного дела по заявлению Тумова не были нарушены принципы предметной подследственности (подведомственности). 14 декабря 2012 года, следственным управлением было направлено возражение на имя прокурора Кабардино-Балкарской Республике о не согласии с постановлением заместителя прокурора Кабардино-Балкарской Республики об отмене постановления о возбуждении уголовного дела. 24 декабря 2012 года, постановление прокурора Кабардино-Балкарской Республики в удовлетворении возражения следственного управления Следственного комитета РФ по Кабардино-Балкарской Республике отказано. В дальнейшем 25 декабря 2012 года, постановлением прокурора Кабардино-Балкарской Республики материалы процессуальной проверки изъяты из Следственного управления МВД по Кабардино-Балкарской Республике и переданы вновь в следственное управление в связи с тем, что данный материал получил широкую общественную огласку. В настоящее время решается вопрос об обжаловании действий прокуратуры Кабардино-Балкарской Республики в Генеральную прокуратуру РФ. Кроме этого в следственном управлении на разрешении находятся материалы проверок по пяти аналогичным фактам. Результаты рассмотрения будут доведены до СМИ.