Проведена проверка по факту возможных нарушений при составлении списков детей, пострадавших от наводнения в Амурской области и направленных в оздоровительные центры

Следственным отделом по Серышевскому району следственного управления Следственного комитета России по Амурской области окончена проверка по сообщению о злоупотреблении должностными полномочиями должностными лицами администрации Серышевского района при организации размещения детей, пострадавших в результате паводка и ливневых дождей, в детских оздоровительных учреждениях.

По её результатам вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием события преступления, поскольку нарушений, образующих состав преступления, должностными лицами органов местного самоуправления Серышевского района Амурской области при организации эвакуации детей из подтопленных населённых пунктов не допущено.

В ходе проверки установлено, что распоряжением Губернатора Амурской области от 23.07.2013 № 123-р на территории Амурской области введен режим чрезвычайной ситуации, вызванный ливневыми дождями, паводком, подъемом уровня в реках Амурской области. «Количество выпавших в июле и августе 2013 года осадков в северо-западных Зейском, Шимановском, Свободненском, Благовещенском, Серышевском, Константиновском районах (200-247 мм) в 2-3 раза превысило среднемноголетнюю норму». В перечень территорий где сложилась чрезвычайная ситуация входит и Серышевский район.

В соответствии с распоряжением главы Серышевского района Амурской области № 406р от 04.08.2013 года с 04.08.2013 года на территории Серышевского района введен «режим чрезвычайной ситуации межмуниципального характера, возникшей вследствие ливневых дождей и разлива реки Зея».

Вследствие сильных ливневых дождей частичному подтоплению подверглись 11 населённых пунктов, включая пгт Серышево.

В связи с этим, 19.08.2013 в соответствии с распоряжением Губернатора области отделом образования администрации Серышевского района в соответствии с письменными и устными указаниями работников министерства образования и науки Амурской области была организована работа по оповещению населения пострадавших сёл о возможности выезда в детские оздоровительные учреждения.

Должностные лица органов системы образования действовали в соответствии со складывающейся обстановкой, в пределах своих полномочий.

В кратчайшие сроки в детские оздоровительные лагеря, расположенные в Приморском крае, Амурской и Смоленской областях, были отправлены все соответствовавшие возрастным, медицинским и иным установленным критериям отбора в указанные учреждения дети из территорий, охваченных паводком, а также иных местностей, где сложилась опасная метеорологическая обстановка, создававшая угрозу подъёма рек, распространения инфекционных заболеваний в результате скопления в населённых пунктах большого количества дождевой воды.

Фактов злоупотребления полномочиями при распределении детей в различные детские лагеря установлено также не было.

В связи с ограниченностью сроков формирования групп детей для отправки в лагеря, необходимости их медицинского обследования, предполагающего лабораторные и иные диагностические методы исследования, в детский лагерь «Океан», расположенный в Приморском крае, 27.08.2013 были преимущественно направлены дети из районного центра – пгт Серышево, где также создалась опасная гидрометеорологическая обстановка, связанная с разливом р. Полянка и размывом дороги, подтоплением ливневыми стоками улиц посёлка, подъездов многоэтажных домов, системы канализации и кладбищ. В последующем, поэтапно, в этот же день, и в течение следующих 13 дней были вывезены остальные, нуждающиеся в эвакуации дети.

Всего было эвакуировано 340 детей из разных сёл. 148 детей не были направлены в лагеря по разным причинам, не связанным с отказом органов системы образования в эвакуации (в связи с отказом родителей, самостоятельным размещением в безопасных зонах и по иным причинам). Из сел, пострадавших непосредственно от паводка, не было направлено 32 ребёнка. В ходе опроса родителей указанных детей и директоров школ фактов незаконного отказа в направлении в лагеря не установлено.

Основной задачей при направлении детей в оздоровительные учреждения, была их эвакуация из зоны подтопления, которая должностными лицами отдела образования администрации Серышевского района Амурской области была выполнена и дети из зоны подтопления были эвакуированы.

Дети в оздоровительные учреждения направлялись по мере готовности пакета документов, на сбор которых требовалось определённое время, и дети направлялись в те учреждения, на которые имелась квота на момент предоставления документов.

В ходе проверки выявлены факты неэффективной организации работы по эвакуации детей, не повлекшие преступных последствий, в связи с чем Губернатору области направлено информационное письмо для рассмотрения вопроса о привлечении должностных лиц, их допустивших к дисциплинарной ответственности.