Новости

История Следственного комитета уходит корнями во времена Петра Великого, когда впервые в России была воплощена в жизнь идея создания особого следственного органа, организационно и функционально самостоятельного по отношению к другим государственным ведомствам. Первыми следственными органами России стали учрежденные в 1713 году «майорские» канцелярии, которые подчинялись непосредственно царю. Осуществление давления на ход расследования или вмешательство в их работу было не во власти даже российского Сената. Выражаясь современным языком, при Петре Первом Российской империи была воплощена концепция вневедомственных следственных органов. Однако уже после его смерти их деятельность была свернута, и в дальнейшем без малого 300 лет следствие находилось в подчиненном различным ведомствам положении.

Переломной датой в новейшей истории стал 2007 год: указом Президента РФ от 1 августа при прокуратуре РФ была создана новая правоохранительная структура. К исключительной компетенции Следственного комитета была отнесена деятельность по обеспечению исполнения законодательства об уголовном судопроизводстве. В его обязанности входило осуществление предварительного расследования по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях, имеющих повышенную общественную значимость. Это убийства; изнасилования; умышленные причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть потерпевшего; похищения людей; преступления, совершенные лицами с особым правовым статусом, к которым отнесены сотрудники правоохранительных органов, судьи, адвокаты, депутаты различных уровней, должностные лица; налоговые преступления; преступления коррупционной направленности. Все эти компетенции сохранились у СК РФ и сейчас.

Но на тот момент Следственный комитет формально еще оставался частью системы органов прокуратуры, Председатель Следственного комитета являлся одновременно первым заместителем Генерального прокурора РФ, а сотрудники Следственного комитета – работниками прокуратуры. Однако фактически глава Следственного комитета не находился в подчинении Генерального прокурора. Кроме того, в компетенции Председателя Следственного комитета оставались вопросы кадровой политики и структурной организации всего ведомства.

Вступление в силу 15 января 2011 года Федерального закона № 403-ФЗ «О Следственном комитете РФ» окончательно восстановило и юридически закрепило все элементы петровской вневедомственной модели следствия. Одновременно со вступлением этого закона в силу 14 января 2011 года Указом Президента РФ № 38 «Вопросы деятельности Следственного комитета РФ», нормами Федерального закона «О Следственном комитете РФ» устанавливается, что руководство деятельностью учрежденного следственного органа осуществляется Президентом РФ. Им же в соответствии с положениями ст. 13 закона назначается на должность и освобождается от нее Председатель Следственного комитета. Должность Председателя Следственного комитета является подчиненной и подотчетной Президенту РФ.

Сегодня Следственный комитет РФ празднует свою десятую годовщину. Относительная «молодость» следственного ведомства не мешает ему строить свою деятельность на принципах уважения исторического опыта российского следствия, заложенного в петровскую эпоху и развивающегося в наше время. Следователи, выполняя важнейшие задачи по защите и восстановлению нарушенных прав граждан, в полной мере проявили себя процессуально независимыми, объективными и способными достигать цели любой сложности.