Новости

16 декабря 2010 года состоялось расширенное заседание коллегии следственного управления Следственного комитета по Республике Тыва, посвященное вопросам состояния следственной работы и профилактики преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних и малолетних, о состоянии и мерах по укреплению служебной и исполнительской дисциплины в следственном управлении по РТ и во второй части о практике рассмотрения сообщений о преступлениях и расследования уголовных дел по фактам совершения преступлений сотрудниками органов внутренних дел.

Открывая коллегию, руководитель следственного управления по Республике Тыва А.М. Чудаан-оол отметил, важным приоритетным направлением в работе Следственного комитета является расследование преступлений в отношении социально незащищенных групп граждан, в том числе в отношении детей. В Послании Президента РФ Федеральному собранию значительная часть посвящена вопросам детства. В связи с продолжающимся ростом преступлений в отношении детей, по предложению Следственного комитета при прокуратуре РФ в уголовное и уголовно-процессуальное законодательство внесён ряд существенных изменений, ужесточающих ответственность за совершение насилия в отношении несовершеннолетних. Однако количество преступлений, совершенных в отношении детей растет, что указывает на недостаточное взаимодействие с субъектами профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в республике.

На заседании коллегии акцентировано внимание, что в Республике Тыва фиксируется рост на 11,1 % зарегистрированных сообщений о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних. Из них наибольшее количество сообщений зарегистрировано в г. Кызыл и г. Чадана Дзун-Хемчикского района. Удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, составил 80 % от общего количества возбужденных дел данной категории. В основном это убийства- 7 уголовных дел, тяжкие телесные повреждения, повлекшие смерть- 2, а также изнасилования и насильственные действия сексуального характера – 38, что составило 64,4%. Детей насилуют, жестоко избивают и даже убивают самые близкие люди – родители. Так в сентябре текущего года в селе Сайлыг Чеди-Хольского кожууна 23-летний мужчина нанес ножевые ранения своему грудному ребенку и супруге, также ранил двоих малолетних родственников, недавняя трагедия в селе Сукпак, когда отец нанес смертельные ножевые ранения двум малолетним дочерям, ранил жену, подтверждение тому. В обоих случаях подозреваемые покончили жизнью.

Отцы и отчимы совершили сексуальные преступления в отношении 6 малолетних, находящихся на их попечении. В ноябре 2010 года у 13-летней воспитанницы Хондергейской специальной школы- интерната 8 вида установлена беременность сроком 20 недель, и выяснилось, что отчим неоднократно изнасиловал ее во время летних каникул. По поводу передачи малолетней своей матери без выяснения сведений о её образе жизни в Министерство образования Республики Тыва внесено представление об устранении причин и условий способствующих совершению преступления. Также в производстве Центрального МСО находится уголовное дело в отношении 45-летнего мужчины, который с 2006 года систематически насиловал и совершал насильственные действия сексуального характера в отношении несовершеннолетней падчерицы.

На коллегии отмечено, что условиями, способствующими совершению насильственных преступлений в отношении детей, являются недостатки в деятельности органов образования, органов внутренних дел, а также органов опеки и попечительства, распитие несовершеннолетними спиртных напитков, нахождение вне дома в вечернее и ночное время, воспитание детей в неблагополучных семьях, алкоголизм родителей.

В связи с ростом количества преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, в целях эффективного производства предварительного расследования и защиты прав и законных интересов несовершеннолетних в досудебной стадии уголовного судопроизводства издан Приказ руководителя следственного управления «Об организации работы по противодействию преступлениям, совершенным несовершеннолетними, и в отношении несовершеннолетних». В соответствии с которым в следственном управлении введена специализация следователей имеющих наибольший опыт работы и знаний особенностей расследования уголовных дел с участием несовершеннолетних.

Кажущаяся очевидностью, работа следователей по фактам насильственной преступности в отношении несовершеннолетних имеет определенную специфику, связанную, прежде всего, с личностью потерпевшего и мотивами действий виновных. При расследовании уголовных дел данной категории обязательно проводятся судебно-психиатрические экспертизы в отношении несовершеннолетних потерпевших, принимаются меры по установлению надлежащего психологического контакта с несовершеннолетними.

За 10 месяцев 2010 года в суд для рассмотрения по существу направлено 33 уголовных дела о преступлениях в отношении несовершеннолетних, большинство из них подсудно Верховному суду РТ.

Для организации взаимодействия и улучшения работы в целях профилактики преступлений против несовершеннолетних коллегией принято решение информировать Председателя Правительства и Верховный Хурал Республики Тыва о состоянии преступности в данном направлении, данный вопрос вынесен на коллегиальное обсуждение Общественного совета при Следственном управлении и принят ряд мер по активизации работы всех отделов и следственных подразделений Управления.

По результатам рассмотрения вопроса о состоянии и мерах по укреплению служебной и исполнительской дисциплины в следственном управлении по РТ коллегией принято решение, нацеленное на повышение уровня дисциплины работников следственных органов, профессионализма и ответственности за принимаемые решения.

Во второй части расширенного заседания коллегии был рассмотрен вопрос о практике рассмотрения сообщений о преступлениях и расследования уголовных дел по фактам совершения преступлений сотрудниками органов внутренних дел, в котором приняли участие заместитель начальника управления по работе с личным составом Министерства внутренних дел по Республике Тыва В.В. Матвиенко и заместитель начальника отдела собственной безопасности МВД по РТ В.В. Парчин.

Коллегия отметила, что в целом следственным управлением по Республике Тыва целенаправленно и планомерно выполняется задача по борьбе с преступлениями, совершаемыми сотрудниками органов внутренних дел.

За 10 месяцев 2010 года наблюдается снижение на 21 % количества зарегистрированных сообщений о преступлениях, совершенных сотрудниками органов внутренних дел. Однако наибольшее количество сообщений зарегистрировано в городе Кызыле – 38% и Дзун-Хемчикском кожууне – 21,3%. При этом удельный вес возбужденных уголовных дел из числа поступивших сообщений незначителен, составил лишь 7%.

Анализ причин принятия решений об отказе в возбуждении уголовных дел по сообщениям данной категории показывает, что при проведении проверочных мероприятий первоначальные доводы заявителей своего объективного подтверждения не находят, что в основном связано с отказом самих заявителей от первоначальных показаний. Также, большинство заявлений относятся к категории частного обвинения, то есть заявления о преступлениях против личности, не связанных с деятельностью сотрудника.

Из числа возбужденных в отношении сотрудников внутренних дел в 2010 году уголовных дел, почти половина 43 % преступлений совершены сотрудниками милиции вне служебной деятельности; 37,5 % преступлений совершено с использованием служебного положения; 18,5 % преступлений коррупционной направленности; 12,5 % преступлений связаны с применением насилия к гражданам.

Так, в производстве Дзун-Хемчикского МСО находится уголовное дело по ч.1 ст. 111 УК РФ (причинение тяжкого вреда здоровью) и ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий) в отношении начальника МОБ ОВД по Сут-Хольскому кожууну Алика Ооржака обвиняемого в избиении административно-задержанного в дежурной части ОВД. Уголовное дело находится на завершающей стадии.

В 2010 году преобладают преступления сотрудников ОВД, нарушающие правила дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (ст. 264 УК РФ), в четырех случаях из шести по версии следствия преступления совершены сотрудниками в состоянии алкогольного опьянения. В производстве Кызылского МСО находилось уголовное дело по ч. 4 ст. 264 УК РФ в отношении начальника КМ ОВД по Тес-Хемскому району Марата Даржапа, который обвиняется в совершении наезда в состоянии опьянения на велосипедиста, что повлекло смерть последнего. Уголовное дело направлено прокурору Тес-Хемского района для утверждения обвинительного заключения.

За анализируемый период для рассмотрения по существу в суд направлено 11 уголовных дел по фактам совершения преступлений сотрудниками внутренних дел, судами республики постановлены обвинительные приговора в отношении 6 сотрудников, при этом наказания в виде реального лишения свободы в отношении сотрудников ОВД не назначалось.

Предметом строго обсуждения во второй части заседания коллеги стали факты воспрепятствования следствию сотрудниками, в отношении которых возбуждены уголовные дела, вследствие чего, продлеваются сроки расследования.

В производстве Улуг-Хемского МСО находилось уголовное дело по обвинению Дондушпана А.Н. отдельной патрульной постовой службы ОВД по Улуг-Хемскому кожууну в превышении должностных полномочий и причинении тяжкого вреда здоровью. В ходе предварительного следствия Дондушпан А.Н. был откомандирован в Чеченскую республику. И только после внесения обращения руководства следственного управления Следственного комитета по РТ руководству МВД по РТ, подозреваемый прибыл в к месту постоянного проживания. По приговору суда Дондушпану А.Н. назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Для принятия действенных мер по устранению и недопущению правонарушений в дальнейшем сотрудниками внутренних дел в ходе расследования уголовных дел вносятся представления в МВД по РТ, однако действенных мер по указанным представлениям не принимается, относятся формально.

По итогам рассмотрения третьего вопроса коллегия решила установить особый контроль за рассмотрением сообщений о преступлениях, совершенных сотрудниками органов внутренних дел, и расследованием уголовных дел данной категории и рассмотреть вопрос о создании межведомственной рабочей группы по выявлению, пресечению, профилактике преступлений совершаемых сотрудниками правоохранительных органов с направлением информации министру МВД по РТ.